南昌发布的蓝天防御战计划将扩大高污染燃料不燃烧区的范围

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12月3日，据了解，南昌市政府近日发布了《南昌市打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020)》的通知(以下简称《通知》)。据悉，南昌市将继续推进扬尘、工业、机动车、餐饮、燃煤、禁烧、禁烧等重点领域的空气污染防治，改善我市空气质量。

2019年空燃气质量优良率不低于91.3%

《通知》指出，到2018年底，全省11个区市和中部地区6个省会城市的PM2.5(细颗粒物)年平均浓度将率先达到空气质量二级标准空的目标。在35微克/立方米以内；从2019年到2020年，该市的PM2.5继续达到标准。

空燃气质量优良率控制目标，2018年空燃气质量优良率不低于89.8%；2019年空燃气质量优良率不低于91.3%；2020年空燃气质量优良率不低于92.7%；与2015年相比，PM10的浓度(可吸入颗粒物)持续下降，严重污染天数和以上天数的比例下降了25%以上。

在大气污染物减排方面，2018年城市主要污染物二氧化硫和氮氧化物分别比2015年减少14.4%和3.6%；2019年，全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物比2015年分别减少19.2%和3.72%；到2020年，全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物将比2015年分别减少24%和6.01%。

大力推进燃煤污染整治，扩大高污染燃料禁燃区范围

积极调整能源消费结构，促进清洁能源利用。逐年降低城市煤炭消费比重，到2020年，煤炭在能源消费中的比重将下降到65%以下；逐年提高天然气在一次能源消费中的比重，稳步推进开发区“煤制气”工程；积极推进开发区集中供热基础设施建设。到2020年底，将在国家和省级开发区开展推广集中供热的试点项目。因地制宜有序推进工业园区建设，以热电联产企业为热源，优先发展天然气热电联产和天然气分布式能源。

到2018年底，力争全市天然气利用达到5亿立方米，2019年达到5.5亿立方米，2020年底达到6亿立方米；2018年，我们将力争实现总用电量225亿千瓦时，同比增长8%左右，第十三个五年计划期间年均增长8%；到2020年，力争全社会用电量达到263亿千瓦时；加快新能源开发项目布局，积极发展光伏发电。2018年，全市光伏发电总装机容量将达到30多万千瓦。

扩大高污染燃料的无燃烧区范围。2020年前，南昌县、金县、安义县应划定辖区内的禁烧区范围。

继续开展燃煤锅炉整改。到2020年，全市建成区10吨/小时及以下燃煤锅炉将基本淘汰，10-35吨/小时燃煤锅炉将基本被清洁能源替代，10-35吨/小时燃煤锅炉不再审批。

实施专项整治，年底前基本关闭和淘汰我市违法砖瓦生产企业

继续整治工业污染，加快城市搬迁。以钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等行业为重点，严格规范执法，实施强制性标准，将促进能源消耗、环境保护、安全和技术不达标、生产不合格产品或淘汰产能，并依法关闭。退出；根据城市功能区划和城市规划调整，对我市现有的钢铁、水泥、焦化、冶炼、平板玻璃、化工等重污染行业进行进一步评估和论证。对于确实需要搬迁的企业，将制定搬迁计划并向社会公布，以有效解决产业围城问题。

此外，对不符合各种功能规划、产业政策、法律程序不完善、乱建乱建、存在安全隐患、环保设施不完善、污染物排放超标或无组织排放严重的“分散污染”企业、水泥粉磨站、燃气发生器和砖瓦窑企业进行专项整治。县(区)和开发区(新区)开展拉网调查，完善“分散污染”和砖窑企业名单；到2018年底，我市建成区内及周边的违法砖瓦生产企业将基本关闭和淘汰。从2019年开始，“回顾”将每年进行一次。

加快交通结构调整。实施高峰运输，加强重污染天气预警时柴油汽车运输的管理；提高铁路货运比重，加快多式联运，促进重点工业企业和工业园区原辅材料和产品由公路运输向铁路运输转移。

到2020年，全市各建筑工地粉尘在线监测系统将全面覆盖

《通知》指出，大力推进充电基础设施建设和电动汽车的推广应用，进一步推广新能源公交车和出租车的使用。到2018年，新能源公交车在全市新能源和替代公交车中的比例应不低于55%。2019年不少于65%，2020年不少于75%；逐年提高新能源汽车在党政机关和事业单位中的比重。

《通知》指出，要继续加强施工现场的粉尘监管，全市施工现场必须全面落实8项100%防尘措施(施工现场100%封闭，现场道路100%硬化，材料土方100%覆盖，施工现场100%洒水，材料运输100%封闭，冲洗平台100%设置，进出车辆100%清洁， (裸地)不执行有关要求，不办理施工许可(或水利、园林工程不办理行政主管部门开工备案，地铁及相关配套工程不办理行政主管部门合同备案)的，不得擅自开工，擅自开工的，依法查处； 在施工现场，如发现围栏未按规定设置或不符合要求，车辆未清洗干净，施工材料、建筑垃圾和残积土散落在施工现场出入口及周边道路，应根据相关文件进行整改；待建施工场地未建三个月以上或已停工三个月以上的，将实施临时绿化。未建成两年以上的，按照城市绿化标准实施绿化工作；加快建设全市建筑工地粉尘在线监测系统平台，及时实现与环保部门在线监测系统联网。新开工的施工现场必须全面安装粉尘在线监测系统，未安装的不得开工；到2020年底，基本实现全市各类建筑工地粉尘在线监测系统的全覆盖。

秸秆综合利用率达到90%以上，垃圾焚烧执法和整治力度加大

加强秸秆(垃圾)焚烧的综合治理。加快农作物秸秆综合利用，推进秸秆粉碎还田和农机具捆绑，大力推广秸秆肥料、饲料、原料利用等技术，支持秸秆收集储存中心和临时储存站建设，鼓励发展秸秆综合利用社会化服务，全面提高秸秆综合利用水平。到2020年，全市秸秆综合利用率将达到90%以上。

此外，加快垃圾分类收集全覆盖，确保生活垃圾、装饰施工垃圾等垃圾的收集和分类减量，有效优化垃圾处理工艺和标准，彻底消除焚烧垃圾现象；建立网格化管理检查机制，加强对城市收集背景内的道路、社区和重点区域(城郊结合部、建筑工地、闲置地块)的检查，及时发现和报告裸露垃圾和焚烧垃圾问题；建立公开获奖举报机制，通过“12345”和“12369”举报平台、城管举报等方式，积极动员公众参与裸露垃圾和焚烧垃圾违法行为的日常监管，扩大线索来源和监管覆盖面；建立裸露垃圾和焚烧垃圾违法行为快速查处机制，及时到达现场处理交办和举报的问题。

到2020年，全市将建成五条以上无烟示范街

开展餐饮企业和单位食堂餐饮油烟专项整治，全面推进主城区餐饮服务单位油烟净化设施安装。2018年底前，主城区餐饮企业(含食堂)将全面安装高效油烟净化设施，实行台帐和动态管理。未安装油烟净化设施，或者油烟净化设施未正常使用，或者油烟排放超过排放标准的，责令改正，处以罚款。拒不改正的，责令停业整顿；在一些大型餐饮场所试点安装在线监控设施。到2020年，全市将建成五条以上的无烟餐馆示范街；严禁新建餐饮油烟污染项目，严禁审批新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的居住建筑、无特殊烟道的商住综合楼和商住综合楼内与住宅层相邻的商业楼层的餐饮服务项目。

实施无烟社区家庭油烟排放设施环保改造，实现无污染排放标准，力争到2020年底实现主城区无烟社区家庭厨房油烟污染基本治理，从源头上解决社区油烟污染扰民问题，实现城市美化和照明。

全面禁止城市露天烧烤非法活动，划定并逐步扩大禁止露天烧烤的区域。按照“谁主管、谁负责”的原则，禁止和取缔城市公园和餐饮单位露天烧烤，依法查处非法露天烧烤。