江西计划减轻中小学生的负担，并筹集资金支持学生开展课外服务

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教育部等9个部门出台了《中小学生减负办法》(以下简称《30项减负办法》)，提出了严格控制书面作业总量、科学合理安排作业、坚决控制考试次数、建立灵活的离校制度、支持课外服务等30项措施。

这次“减三十”真的能“放松”中小学生吗？1月3日，我在一次采访中了解到，我省对义务教育的笔试总量和考试次数的要求，比“减负30分”的要求更严格。此外，我省有关部门正在积极研究支持中小学课外服务的措施，并采取多种形式筹集课外服务运行资金。相关措施预计将在近期出台。

对比

严格控制操作总量。我们省有更严格的要求

国家版

教育部等九个部门发布了《减轻中小学生负担办法》

严格控制书面作业的总量。小学一、二年级不安排书面作业，三至六年级不超过60分钟，初中不超过90分钟，高中合理安排作业时间。科学合理安排作业，作业难度不超过课程标准的要求。教师不得安排重复性和惩罚性作业，不得为家长安排作业或让家长代表他们评估和修改作业。

江西版

关于规范江西省义务教育的若干规定

其中明确提到应减少家庭作业，小学一至三年级不应留有书面作业，但可以安排一些适合小学生特点的体验式作业。小学其他年级每天的书面作业总量应控制在1小时以内，初中的书面作业总量不应超过90分钟。

可以看出，我省的一些要求比“30分降”的要求更严格。我省规定小学三年级没有书面作业，“30分制”的要求是小学三年级的作业不得超过60分钟。

此外，《减负法》第30条规定，小学一年级和二年级的学校每学期可组织一次统一考试，其他年级每学期不超过两次统一考试。我省要求小学一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除了语文和数学，没有其他统一考试可以安排，语文和数学可以一学期举行一次。

通过比较可以发现，我省对考试的要求也比较严格。然而，在实践中，我省许多低年级的小学都以底部测试的名义举行考试。

双亲

工作量难以界定，且难以实施减负

"这么多年来，学生的负担没有减轻多少。"南昌市民陈女士认为，减轻学生负担的初衷是好的，但在实际操作过程中，学生负担难以减轻。“就作业量而言，我的孩子已经上初中二年级了。他只能在每天晚上11点以后完成作业。我们的父母经常交流，班上没有多少学生能在90分钟内完成作业。”

"控制工作的总量看起来很漂亮，但它能实现吗？"家长刘女士说，每个孩子的学习能力和学习习惯都不一样，对家庭作业量的感受也不一样。一些学生可能会在一天的作业中遇到一个难题，并在写答案前苦思了两个小时。这是否意味着家庭作业的数量超过了标准？

鉴于“三十减负”的实施和“三十减负”的要求，2019年5月底前，地方各级人民政府要完成对本行政区域内中小学生学业负担的深入分析，制定详细的减负实施方案，并做好组织实施工作。省级实施计划应于2019年6月底前上报教育部。

很好。

做好课后服务，建立灵活的离校制度

因为下午上课的时间很少，学生们在下午早些时候离开学校，而此时家长们还在工作，所以放学后接孩子已经成为困扰许多家长的一个难题。

《减负三十条》提出建立灵活的离校制度，提供丰富多彩的课外服务，合理确定学生离校时间。安排学生参加各种兴趣小组或音乐和美学活动。加强对学习困难学生的帮助，对有剩余能力的学生给予指导。严禁将课后服务变成集体教学或集体补习班。

同时，支持做好课后服务。根据校外服务的性质，各地可以通过财政补贴、服务收费或代理费等方式筹集资金。有关部门在核定绩效工资总额时，应充分考虑学校和单位的课余服务因素；学校和单位在核定绩效工资总额时，对参加课后服务的教师给予适当倾斜。

动态的

我省将出台课外服务支持措施

据了解，南昌市很多学校都设立了课后护理项目，方便家长接送孩子，但费用和护理内容比较混乱。2011年，南昌市出台了一份文件，明确了小学生课余托管的范围、托管时间、收费标准、托管内容等。然而，根据五部委的要求，南昌从2014年秋季开始停止收取小学生课后护理费，课后护理项目也被取消。

尽管课后照顾计划已经完全取消，但自2015年起，南昌市教育局在石楠小学附属教育组开展了课外活动试点。学校可以在每周一到周五下午3: 30到5:00安排活动。学生参加活动不需要支付任何费用，学校每年都可以获得一定的经费开展课外活动，客观上起到了“课后照顾”和“推迟离校”的作用。

但是，由于资金短缺等问题，南昌市的课外活动计划没有得到更大范围的推广。“经过一天的工作，老师们都很累了。当学生离开学校晚了，老师的负担就更重了。如果没有资金保障，我们如何才能更好地调动教师的积极性？”南昌第一小学校长说。

“要做好课外服务，你必须有资金来源，教师有报酬，否则很难实施。”3日，据权威人士了解，目前，我省有关部门正在积极推进落实“减负30”的要求，有关部门正在共同研究做好中小学课外服务工作，以多种形式筹集课外服务资金，确保教师参加课外服务的报酬，增强全民的教育收益意识等措施。相关措施预计将在近期出台。