打好脱贫攻坚战“组合拳”

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12月25日，商务部党组书记、部长钟山在2017年全国工商工作会议上指出，要做好扶贫工作；在部署未来五年全国商业领域的六大任务时，强调增强商业服务民生的能力。企业扶贫已经引起了广泛关注。“近年来，商务部深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，切实履行脱贫致富的政治责任，坚持精准扶贫、精准扶贫，发挥联通境内外和城乡业务优势，持续加大业务扶贫力度。”商务部金融司司长郭婷婷在2017年全国商务工作会议媒体吹风会上说。

郭婷婷表示，2017年，商务部在扶贫工作中主要开展了四个方面的工作:一是加强组织领导，调整和完善商务部扶贫开发工作的领导机制；二是注重统筹规划，制定扶贫工作总体规划；三是进一步推进扶贫项目和计划的实施，取得显著成效；第四，搞好扶贫。

据了解，商务部成立了扶贫开发领导小组，以钟山为组长，傅自应、李成钢为副组长，各单位主要负责同志为组员，全面领导企业扶贫工作，形成了企业扶贫的良好局面。

2017年8月，商务部党组研究通过了扶贫总体规划，提出了11项具有企业特色的扶贫措施，制定了企业扶贫行动计划。作为企业改革和发展的八项行动计划之一，该行动计划提出了五项关键任务:通过电子商务扶贫、通过国内政府扶贫、通过外国劳工扶贫、通过工业扶贫和通过边境贸易扶贫。目前，商务部正在按照量化、可操作性和评估的要求制定配套实施方案，并对各项任务逐一明确工作目标、具体措施、进度安排、任务分工和保障机制。

随着商业部门的全面推进，该方案的实施速度加快，商业扶贫取得了实效。电子商务在农村的综合示范覆盖了全国60%的贫困县。2017年前三季度，相关贫困县网上零售额增长近60%，成为企业扶贫的品牌和亮点。在国内扶贫方面，开展了“百城百村”试点。截至今年11月底，已有39，700人接受了培训，27，000人得到了就业安排，其中包括3，970名建立了卡的穷人。北京、上海、广州和杭州的人均月就业收入超过4000元，其他试点城市的人均月就业收入约为3000元。此外，扶贫对外劳务、支持贫困县企业参与广交会等措施也受到贫困地区的普遍欢迎。

在扶贫方面，商务部帮助四川省广安市广安区和南充市仪陇县30年。其中，广安区已于今年10月脱贫；仪陇县贫困发生率降至0.88%，目前正在四川省进行扶贫验收。2013年，商务部在国家级贫困县湖南省邵阳市城步苗族自治县启动了定点扶贫工作。目前，已支持全村推广、电子商务农村综合示范、智力援助等34个项目。城步县贫困发生率下降10.3个百分点，2016年被评为湖南省扶贫先进县。目前，商务部已选派14名干部到指定扶贫地区工作，并从指定扶贫地区接收了2名干部到部委和机构工作。

郭婷婷表示，下一步，商务部将采取三大措施，打造更多企业扶贫品牌和亮点，为企业扶贫打好坚实基础:一是构建大扶贫格局，加强横向合作和纵向联动，形成市场化的长效机制。巩固减贫成效的机制；二是做好监督落实工作，确保企业扶贫行动计划确定的各项任务按时高质量完成；第三，继续做好定点扶贫工作，帮助定点扶贫区，让他们搭车，继续派出在职扶贫干部，确保三个定点扶贫区的在职扶贫工作在扶贫攻坚期得到全面覆盖和不间断开展。