稳扎稳打向对外投资强国迈进

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商务部对外投资与经济合作司司长周在12月25日举行的2017年全国商务工作会议新闻发布会上指出，2018年，商务部将按照党的十九大和中央经济工作会议的要求，推进外商投资的新发展、新提高和新突破。 推动中国由外商投资大国向外商投资强国转变，推动全面开放新格局的形成。

促进外商投资实现新发展、新提高、新突破

周说，今年以来，商务部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，以建设“一带一路”为指导，加强规划引导，推进业务创新，强化监管服务，加大政策支持力度，创造良好环境，使外商投资发展更加稳定。

数据显示，今年前11个月，中国非金融类外商直接投资达到1075.5亿美元。其中，“一带一路”沿线国家投资123.7亿美元，占外商投资总额的3个百分点。实体经济和新兴产业(如化学工业、电力和机器人制造业)的并购有所增加，有52个M&A项目价值数亿美元。房地产、体育俱乐部和娱乐业的非理性投资得到有效抑制。

周指出，2018年，商务部将在五个方面推动外商投资实现新的发展、改进和突破:一是引导外商投资有序发展。按照“鼓励发展+负面清单”的原则，我们将继续支持战略明确、坚持主业的企业进行海外投资。

二是提高外商投资的质量和效率。通过推进海外经贸合作区建设，提升国际能力合作水平，使外资更好地服务于国内供给侧结构改革和实体经济发展。

第三，培育外资主体。鼓励银行、企业、高校、科研机构、中外合作，推动设计咨询、投融资、建筑和商务一体化企业联合“走出去”，提升外资整体竞争力。

第四，打造中国投资品牌。选择具有国际影响力和竞争力的跨国企业和重点项目，扩大正面宣传，引导企业提高管理水平，有效防范风险，树立良好的国际形象。

第五，创新管理服务模式。按照“分销服务”改革要求，完善外商投资备案申报制度，加强统计分析，全面实施“双随机一开放”监管模式，依法惩处境外违规经营行为，利用信息技术加强境外企业和外商投资的联络服务。

引导企业防范风险，提高外资管理水平

周强调，商务部将继续积极发挥政府的引导作用，进一步引导企业海外投资，推动企业合理有序地开展海外投资活动，防范和应对企业海外投资可能出现的风险。

去年底以来，商务部会同国务院有关部门，在加强对外商投资真实性和合规性审查的同时，积极推进外商投资便利化。不合理外商投资得到有效抑制，外商投资结构进一步优化。外资在房地产、酒店、电影院、娱乐、体育俱乐部等领域的投资大幅下降。“今后，企业对外投资要更加审慎、更加规范，遏制盲目并购等不合理的对外投资。特别是，必须阻止企业抓住机会将资产转移到海外。”周表示，商务部将继续审核各项投资的真实性和合规性，引导和支持有实力、有信誉的企业，特别是发展战略明确的企业，抓住海外投资的商机，更好地带动中国。设备、中国标准、中国技术和中国服务“走向全球”；外国投资推动贸易发展和工业发展，更好地分配资源，分配世界，并提高企业的国际竞争力。

在加强对外商投资的管理方面，周说，目前，商务部正会同有关部门进一步贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议要求，扎实有序地推进境外投资法规的制定，努力推动法规早日颁布实施，为推进建设，促进中国企业稳定、长远的境外投资提供坚实的法律保障。“在今后的工作实践中，商务部将继续积极引导、规范发展，有序推进外商投资。条例颁布前，要根据外商投资的新特点和新要求，不断改进和完善现有工作。同时，按照党中央、国务院的要求，积极创新外资管理方式，提高外资立法的针对性、有效性和科学性。”周对说道。