发改委就分享经济发展征意见：进一步放宽市场准入

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2月28日，根据国家发展和改革委员会的消息，国家发展和改革委员会就《共享经济发展指南(征求意见稿)》征求了社会各界的意见。公众咨询时间为2017年2月28日至3月6日，旨在进一步推动共享经济的发展。

根据征求意见稿，以创新创业发展为核心，按照“包容创新、审慎监管、强化安全”的原则，允许和鼓励各市场主体积极探索共享新经济模式的新模式。加快形成适应共享经济特点的政策环境，进一步增强政策的包容性和灵活性，加强分类指导，降低进入壁垒，维护公平竞争，提高“分配服”水平，降低共享经济发展的政策风险。鼓励创新监管模式，引导和支持有条件的地区和行业先行先试。

《征求意见稿》规定了共享经济的市场准入，充分考虑了共享经济的跨境一体化特征，避免使用旧方法控制新格式，打破行业壁垒和地域限制。合理界定不同行业共享经济的业务属性，分类细化管理，防止一刀切。坚持底线思维，严格规范涉及生命财产安全、社会稳定、文化安全和金融风险的格式和模式的准入条件。清理行政许可、商业登记等限制共享经济发展的事项，进一步放宽资源提供者的市场准入条件。加强部门与地方政府在政策制定和行业指导方面的协调。

《征求意见稿》还强调，各地区、各部门要切实加强对共享经济的深入研究，积极探索和实践，因地制宜，发展环境，不断改善，务实推进共享经济健康快速发展。国家发展改革委会同有关部门，依托“互联网加”行动部际联席会议制度，成立共享经济专家咨询委员会，加强共享经济的协调与合作，明确不同领域的领导部门和责任主体，及时评估和解决监管中发现的问题，并提出合理建议。在相关立法工作中，根据国家相关战略部署和共享经济发展的特点进行设计，并加强制度的适应性和监督力度。根据需要及时研究制定不同领域的共享经济管理办法。