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日前,国务院发布了《关于第三批取消中央指定场所行政许可事项的决定》,其中包括取消留学中介机构资格的规定。这意味着政府不再为出国留学中介服务行业设置门槛,许多人认为新规定的实施将迎来行业的重新洗牌。

中国留学人数的不断增加,促进了留学中介服务市场的快速发展。此前,有近500家中介机构经教育部认可自费出国留学,留学服务业集中度较低,寡头政治尚未形成。“取消留学中介资格认证是教育领域分权和分权的具体实施,这对行业的发展是一件好事。”教育部留学服务中心主任孙建明在接受《国际商报》采访时表示,如果没有强制性认证的门槛,许多企业就无法进入留学服务行业,市场竞争势必加剧。

北京留学服务协会会长桑鹏在2月17日的政策研讨会上表示,取消国务院颁布的出国留学资格行政审批,不仅会把资源丰富的海外咨询公司带进中国,还会把资金跨境带入留学行业,只做咨询的留学中介机构将被淘汰。

市场机制将发挥更大的作用

“新规定的实施是留学行业的一次洗牌,这肯定会打破旧的市场格局。越来越多的创业留学机构将参与市场竞争,市场竞争将越来越激烈。”嘉华实达副总经理李云涛认为,市场机制将很快发挥更大的作用,留学机构将通过维护品牌、提升服务、提炼产品、提高业务人员素质来赢得市场竞争,逐步脱离原来的“教育行业”,向服务业靠拢。

李云涛告诉《国际商报》,新规定对包括嘉华时代在内的传统企业和老牌企业几乎没有影响。传统的老牌企业有着多年的留学经历、熟练的工作人员、庞大的国内外大学合作网络、精准专业的留学计划制定等。一些新的微型中介在现阶段真的是无与伦比的。

李云涛说:“从长远发展的角度来看,为了保持其在行业中的影响力,企业必须做出改变,以适应新形势,提高整体服务质量。与此同时,这将迫使中小型留学机构重新思考企业社会责任,并不断与大型留学机构的服务标准和服务理念保持一致。”

美世北京海淀分公司负责人郑嘉楠也认为,取消资格认证将改善留学服务机构运营的外部环境。一些依赖代销商费用的机构将失去竞争力,许多只依赖资质的中介机构将失去市场份额和顾问。“服务效果将成为行业内日益重要的衡量标准,专业服务机构的优势将凸显。”

取消承认并不意味着缺乏监督

值得注意的是,《决定》明确规定:“取消审批后,教育部会同国家工商行政管理局研究制定相关合同示范文本,加强对自费出国留学中介服务机构的监管、指导和服务。要充分发挥行业自律和行业规范对行业组织的作用。教育、工商等部门应当在相应职责范围内加强事后监督,依法查处违法行为。”

李云涛表示,教育部和国家工商行政管理局发布的“自费出国留学中介服务合同”模式已于2017年1月1日正式实施,因此设计顶层出国留学政策更加科学合理。他认为,加强服务业的自律是对市场规则的尊重。留学服务机构的声誉关系到生死,不是一天建成的。从企业长远发展的角度来看,严格自律应该是企业追求长远利益的自发行为。此外,留学机构应与相关监管机构高度合作,按照相关法律法规严格规范企业和员工的行为准则。

郑嘉楠在接受《国际商报》采访时表示,企业文化和商业价值观直接决定了留学中介机构是把学生的利益放在首位,还是把公司自身的利益放在首位,许多短期赚钱但没有核心竞争力的机构将大批倒闭。新规定实施后,行业将变得越来越规范。只有自律性强、以“工匠精神”为教育的企业才能取得巨大进步。

标题:留学中介服务行业面临洗牌?

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