南昌已经建立了拖欠农民工工资的企业黑名单，投诉数量大幅下降

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12月10日，南昌市人力资源和社会保障局获悉，今年以来，南昌市共处理农民工拖欠工资511起，追回农民工工资3252.96万元，2778人。南昌市通过建立拖欠农民工工资企业黑名单制度和农民工工资实名制信息监管机制，有效解决了拖欠工资问题。

报道的投诉急剧下降

“今年以来，农民工工资拖欠案件的投诉数量、涉案人数和涉案金额分别比去年同期下降了56.4%、65.2%和48.7%，实现了“三大下降”的目标。”南昌市人力资源和社会保障局相关负责人介绍。

南昌市全面实施农民工工资实名制信息化监管机制，着力构建农民工工资实名制动态监管平台，建立了“三个账户”，即南昌在建工程账户、在建工程用工及工资支付账户、工程农民工工资支付及还款担保账户。

南昌完善了企业守法诚信和失信惩戒管理机制，通过源头预防、动态监管和失信惩戒相结合，逐步完善了农民工工资拖欠综合治理长效机制。

将劳动用工和工资支付作为企业信用评价的重要依据，实行分类分级动态监管。建立拖欠农民工工资企业黑名单制度，定期向社会公开相关信息，促进相关信用信息系统互联互通，实现企业信用信息的相互认可和共享。同时，要加强对企业失信行为的协调监管和联合处罚，从多方面限制拖欠农民工工资的失信企业，从而增加企业失信的非法成本。

建立行政执法与刑事司法的衔接机制，严厉惩处被责令改正但逾期不改的恶意拖欠工资单位，并将涉嫌犯罪移送司法部门追究刑事责任。对拖欠工资的重大案件实行领导包、督办。同时，实行联合处罚，对存在严重拖欠工资的企业和责任人，纳入黑名单管理，使不值得信赖的企业"一处违法，处处受限"。。

建立应急周转金制度

南昌市加强了拖欠工资处理“两个基金”机制的实施。所谓“两金”，一是农民工工资保障制度。南昌市在住房建设和市政基础设施建设领域全面推行农民工工资保障制度，建立了差别存款工资保障办法。连续三年未发生工资拖欠的企业，可适当降低缴存比例；发生工资拖欠的企业，可适当提高缴存比例。二是建立应急周转金制度，南昌市和县、区政府分别设立应急周转金财政专户。用人单位确实无力支付工资、逃避拖欠工资或者发生群体性突发事件，且工资保证金和预储蓄不足以支付的，有关部门应当提出垫付意见，同级财政部门应当予以支付，以平息拖欠工资的发展。

此外，南昌市与武汉、长沙、合肥等地的人力和社会部门一起，率先建设了长江中游四大省会共享的劳动监察信息平台。南昌还率先在全国建立了劳动监察“两网”管理指挥中心，实现了全市劳动关系的网络可视化监控，大大提高了劳动监察快速高效的执法能力和水平。