交通运输部：2020年初步建成绿色交通运输体系

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人民网北京12月6日电(记者乔雪峰)中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出，生态文明建设是中华民族可持续发展的千年大计，为加快生态文明体系改革、建设新时期美丽中国作出了全面部署。

近年来，交通运输部把发展绿色交通作为行业践行绿色发展理念、加强生态文明建设的战略举措，努力完善行业节能环保体系和标准，加快节能环保交通设备和节能减排技术的研发和应用，绿色交通建设取得积极成效。然而，交通发展模式相对粗放，交通结构不合理，绿色交通治理体系不完善，治理能力有待提高，难以有效满足新时期人们对优美生态环境日益增长的需求。

近日，交通部发布了《关于全面深入推进绿色交通发展的意见》(以下简称《意见》)。这些意见明确提出了发展绿色交通的一系列目标。到2020年，布局将是科学的，环保的，清洁的和低碳的。集约高效的绿色交通系统；到2035年，将形成与资源环境承载能力相匹配、与生产生活生态相协调的交通发展新格局。发展绿色交通，总体上符合建设交通强国的要求，有效支撑国家生态环境的根本改善和美丽中国目标的基本实现。

绘制未来发展蓝图，2020年初步建成绿色交通系统

“绿色交通是交通强国的一个重要特征和内在要求。《意见》全面贯彻党的十九大精神，着力加强交通运输大国在指导思想和发展目标中的主导作用。”交通运输部政策研究室副主任吴说，《意见》以交通强国战略为指导，以深化供给体制改革为主线，推动绿色交通由被动适应向主导转变、由试点向全面推进转变、由政府向全民共同治理转变，推动绿色发展模式和生活方式的形成，为建设美丽中国、改善民生、满足人民美好生活的渴望提供坚实支撑和有力保障。

《意见》从顶层设计开始，为绿色交通的未来发展绘制了蓝图。”吴说，《意见》根据党的十九大报告提出的全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家的战略部署，确定了绿色交通发展的近期和远期目标:到2020年，初步建成布局科学、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色交通体系；到2035年，将形成与资源环境承载能力相匹配、与生产生活生态相协调的交通发展新格局。发展绿色交通，总体上符合建设交通强国的要求，有效支撑国家生态环境的根本改善和美丽中国目标的基本实现。

根据《意见》，2020年绿色交通重点领域建设将取得重大进展:客货运输结构将继续优化，铁路和水路在大宗货物长途运输中的比重将进一步提高；进一步推进先进的运输组织模式，力争2020年多式联运货运量比2015年增长1.5倍；大中城市中心城市绿色出行比例达到70%以上，建成一批公交大都市示范城市；港口岸线资源、土地资源和航道资源的利用效率显著提高；清洁高效运输设备的有效应用，新能源和清洁能源车辆数量达到60万辆，内河船型标准化率达到70%，道路货运车型标准化率达到80%，降低了铁路单位运输工作量的综合能耗率和营运货车、营运船舶和民航单位运输周转量的能耗率；污染排放得到有效控制，所有船舶水污染物已按规定接收或处置，运输二氧化碳排放强度比2015年下降7%；生态保护取得积极成效，交通基础设施建设完全达到生态功能保障基线要求，一批绿色交通基础设施示范工程建成。

全面实施七大工程，加快三大制度体系建设

《意见》在重大项目中提出了七项具体任务:一是优化运输结构，协调运输基础设施布局，优化客运结构，改善货运结构；二是创新交通组织工程，推广高效交通组织模式，提高物流信息化水平，发展高效城市配送模式；第三是绿色旅游推广项目。全面开展绿色出行行动，深入实施公交优先战略，加强宣传和科普教育；四是交通资源集约利用工程。要集约利用航道岸线资源，提高交通基础设施的土地利用效率，推进资源综合回收，推广节能环保先进技术的应用；第五，高效清洁运输设备升级项目应促进运输设备的专业化和标准化，促进新能源和清洁能源车辆和船舶的应用；第六，交通污染防治工程应加强对船舶和港口污染的防治，加强营运卡车污染排放的源头控制；第七，交通基础设施生态保护工程应推进绿色基础设施建设，实施交通走廊绿化行动，开展交通基础设施生态修复。

《意见》明确了构建三大制度保障体系的六项具体任务。首先，要建立绿色交通系统标准体系，加快规划政策体系建设，完善标准体系；二是构建绿色交通科技创新体系，加强科技研发，促进科技成果转化和应用；三是构建绿色交通监督管理体系，提高行业节能环保管理水平，加强船舶污染物排放监测监管。

吴表示，下一步，交通运输部将认真组织实施《意见》，加强组织领导，加大政策支持力度，鼓励多方参与，切实担负起推进交通运输绿色发展的主题责任。同时，更加注重部际协调、部省联动、政企互动、公众参与，努力构建政府、企业、公众共同治理的绿色交通行动体系。