国土部：到2020年深贫区1/3以上村庄实现易地扶贫搬迁

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图为异地扶贫搬迁安置点(数据图)。新华社12月6日电国土资源部总监办副主任孙今天透露，到2020年，全国三分之一以上的贫困地区要进行扶贫搬迁，特别是要尽快安排好搬迁用地的规模和布局。

最近，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于支持贫困地区扶贫的实施意见》(以下简称《意见》)。今天，国土资源部召开新闻发布会，通报文件相关内容，并回答记者提问。

有记者提到，《意见》提出了科学布局村庄土地利用规划，有哪些具体措施来推动贫困地区村庄土地利用规划的编制和实施？

孙说，振兴农村要先规划，扶贫要先规划。中国目前有559，000个行政村。长期以来，农村规划处于缺位状态，这是一个短板。农村建设用地数量大，闲置浪费大。然而，农村本身不会使用它，它也不会得到很好的利用。鉴于这种情况，今年国土资源部积极推进农村土地利用规划的编制，并出台了《指导意见》和《技术导则》

孙透露，今年暑假期间，来自108所高校的165支志愿者队伍到各地开展志愿服务。他们发布政策公告，了解农民的需求，进行基本调查，提出规划建议，并帮助制定规划计划。贫困地区的许多改革试点地区也积极推进农村土地利用规划的编制。到目前为止，我国已编制了8300份农村土地利用规划，完成了1300多份，形成了一批好成绩、好经验、好方法，为农村建设、农业发展和农民增收带来了实实在在的成效。村庄土地利用规划的编制正在成为新时期共建、共治、共享的农村建设和社会建设活动。

孙表示，下一步落实第十九次全国代表大会提出的扶贫任务和农村振兴战略，要更加重视土地利用规划的主导作用，动员各方力量帮助和引导贫困地区制定村庄土地利用规划，做好县乡两级村庄布局安排。到2020年，超过三分之一的贫困地区的村庄将被转移到扶贫。安排这些扶贫搬迁用地的规模和布局尤为迫切。国土资源部考虑结合不同类型的村庄，对各类土地进行统筹规划，对资源环境承载力进行评价，对易地安置的村庄选址进行建设适宜性评价，有效预防地质灾害，在规划规模和规划指标上优先给予充分保护，确保其得到保障。

优先规划适合贫困地区发展的宜居村庄，合理安排农民住房、基础设施、公共服务、产业发展和生态建设用地的规模、结构、布局和时序，规划生态良好、宜居适人与自然和谐共处的农村发展模式，为解决贫困问题交出满意的答卷。