发展跨境电商要突出三方面重点

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■我们的记者张娜

2017年，天猫的“双11”营业额达到1682亿元，打破了2016年1200亿元的纪录。值得注意的是，今年参与“双11”的全球网民覆盖了225个国家和地区，呈现出国内外全面联系的新特点，也展示了跨境电子商务的巨大发展潜力。针对中国跨境电子商务的发展和趋势，《中国经济时报》记者近日采访了国务院发展研究中心研究员赖有为。

三大因素推动“双十一”成为全球消费购物嘉年华

中国经济时报:今年的“双十一”已经成为全世界消费者的购物狂欢。你认为这种现象的原因是什么？

“双十一”成为全球消费者购物狂欢的三大驱动因素。

首先，中国国内消费发生变化。从消费内容和结构来看，随着我国城乡居民收入水平的提高，消费需求不断扩大，消费结构不断升级。居民消费已从生存型升级为质量型和发展享受型，日益凸显出追求个性、高品质、安全健康的新消费需求。从消费模式来看，中国城乡居民倾向于更加便捷、高效和安全，注重消费体验。传统消费开始呈现个性化、多样化、多层次的趋势，跨境消费、信息、健康、娱乐、文化、旅游等新的消费热点不断涌现。

第二，全球消费变化。就消费内容和消费结构而言，近年来，国外消费者对长尾、优质、低价、个性、时尚和品牌商品的网上需求迅速增加。在消费模式方面，随着互联网技术和全球电子商务平台的快速发展，支付系统越来越完善，物流时效性提高，成本降低。越来越多的外国企业正在从线下贸易转向网上贸易，越来越多的消费者通过跨境电子商务购买商品和服务。

第三，跨境电子商务的兴起。随着现代信息技术的发展和深入应用，互联网技术不断拓展产业边界，形成新的商业生态系统。跨境电子商务搭建了一个开放、普遍、便捷的全球交易平台，上亿消费者可以“买世界”，国内企业可以“卖世界”，实现全球联系和全球联动，中间商的作用被削弱甚至被消除，企业的交易成本更低，商品价格更合理，购物者可以获得更好的消费体验。跨境电子商务已经逐渐进入全球大规模消费时代。

跨境电子商务是一种新的贸易模式

《中国经济时报》:近年来，您撰写了许多关于跨境电子商务的研究报告，产生了良好的政策影响。请你从专业的角度总结和分析一下跨境电子商务的行业特征好吗？

未来和前景:跨境电子商务不是一个具体的行业，它是一种新的贸易方式和新的贸易模式。跨境电子商务的一整套交易模式都是全新的，包括匹配交易方式、交易媒介、交易形式等。，可称为“互联网+外贸”。世界各地的企业依靠快速高效的电子商务平台和国际物流，直接面对全球网络运营商和消费者，在电子商务平台上展示产品和与客户沟通。中国共产党第十九次全国代表大会的报告呼吁“扩大对外贸易，培育新的贸易模式”。由此可见，跨境电子商务具有广阔的市场和良好的发展前景。

跨境电子商务是一种平台经济。跨境电子商务需要天猫、亚马逊、易趣、敦煌网、JD.com环球采购、网易考拉、中国制造网等电子商务平台。，将大量全球企业和在线消费者联系起来，形成一个全球互联网交易市场。该平台的功能不仅是提供网上交易空房源和婚介交易，还开发了企业培育、店铺装修和支付服务等一整套电子商务服务。平台日益成为互联网时代消费、就业、创业和创新的重要基础。跨境电子商务也是一种数字贸易。消费者的购物渠道高度数字化，具有门槛低、环节少、成本低、周期短的优点。

跨境电子商务是中国经济发展和对外贸易增长的新动力。发展跨境电子商务不仅可以促进我国对外贸易和国民经济增长，还可以促进我国经济转型升级，培育新的对外贸易竞争优势。

借助跨境电子商务，中国企业可以适应国际客户需求和竞争环境，充分及时了解国际市场发展趋势，快速捕捉和响应客户需求，不断提升产品创新能力，提升“中国制造”、“中国服务”的国际竞争力。

中国跨境电子商务呈现五大发展特征

中国经济时报:你认为目前中国跨境电子商务的发展特点是什么？

未来和前景:目前，中国跨境电子商务有五个主要发展特点。

首先，从增长率来看，自2014年以来，中国跨境电子商务进入了爆炸式增长阶段。跨境电子商务增速明显快于同期中国进出口总体增速，电子商务在中国进出口贸易中的渗透率持续上升。

其次，就进出口比例而言，跨境电子商务的出口量远远大于进口量，这表明跨境电子商务对中国商品出口的促进作用非常明显。跨境电子商务的进口还处于起步阶段，但增长速度很快。

第三，从市场结构来看，跨境b2b贸易在中国跨境电子商务中占据主导地位。大多数跨境b2b贸易订单金额较大，进出口贸易的一些环节都是在线完成的，到目前为止，完整的在线交易还没有实现。跨境电子商务零售增长强劲，未来跨境电子商务零售在中国跨境电子商务市场的比重将大幅增加，预计从目前的16%左右增加到2020年的30%左右。

第四，从贸易效应来看，跨境电子商务具有明显的贸易转移效应和贸易创造效应。

第五，从货物和服务贸易的比重来看，目前跨境电子商务以货物贸易为主，服务进出口占跨境电子商务进出口总额的比重很低。

多措并举，促进跨境电子商务在规范中健康发展

中国经济时报:近年来，中国政府逐步建立了适应跨境电子商务发展特点的政策体系和监管体系，促进了跨境电子商务的逐步规范化和标准化的健康发展。你对政策倡议的哪些方面印象深刻？

未来和前景:一是提高贸易便利化水平，包括优化跨境电子商务海关进出口通关程序，完善检验检疫监管政策措施。二是积极在十几个城市开展跨境电子商务试点，全面推进中国(杭州)跨境电子商务综合实验区和两岸电子商务经济合作实验区建设。第三，支持跨境电子商务服务业发展，为跨境电子商务应用提供全方位、多层次服务，包括交易平台服务、综合外贸服务、通关、物流配送、仓储、融资等专业服务。第四，拓展跨境电子商务业务实体，推动传统外贸企业深化电子商务应用。第五，探索创新跨境电子商务通关模式。第六，国际物流渠道的建设在大力推进，各省市将为跨境电子商务的发展创造更好的发展环境。

跨境电子商务的发展应注重三个方面

中国经济时报:你认为中国在未来发展跨境电子商务需要关注什么？

未来:建议重点关注三个方面:一是继续优化通关、支付、物流、结汇服务支持系统，进一步提高商检、通关、物流效率，降低跨境电子商务运营成本。同时，要完善跨境电子商务入境消费品检验检疫监管机制，提高检验检疫服务效率，保护消费者权益。继续完善跨境电子商务税收政策，促进跨境电子商务健康可持续发展。完善制度和机制，在放宽市场准入的同时，加强对跨境电子商务活动期间和之后的监管。

二是加强跨境电子商务的国际合作。今后，中国将继续推动与相关国家研究制定跨境电子商务规则和条约，包括跨境电子商务通关服务相关配套管理体系和标准、邮件快递检验检疫监管模式、产品质量安全监管和追溯机制、邮件快递管理体系等。，从而建立和完善跨境电子商务的国际合作机制，为国内企业开展跨境电子商务创造必要条件。在区域综合经济伙伴关系等双边和多边谈判中，应充分考虑中国跨境电子商务的发展。

三是进一步提升中国跨境电子商务服务业的发展水平和国际竞争力。跨境电子商务需要跨境电子商务服务业的有效支持，才能实现“买世界”、“卖世界”。跨境电子商务服务业为跨境电子商务应用提供各种专业服务，包括交易平台服务、物流配送、电子支付等主要类别。在跨境电子商务交易平台建设中，建议立足长远发展，确保产品和服务质量，加强品牌建设，提升市场拓展和客户服务能力；加强海外布局，改善全球物流和售后服务，降低企业物流成本，缩短订单周期；引导跨境电子商务交易平台与国际一流服务提供商接轨，开展标准化运营，提高自身服务质量，探索和优化跨境电子商务实用交易模式。在发展物流快递服务中，应促进国内物流快递企业的国际化发展，拓展国内物流快递企业的国际服务网络，提高物流配送效率，努力为客户量身定制一站式物流供应链服务。同时，可以制定跨境物流配送企业的服务质量标准，促进跨境物流配送企业提高质量和效率。在优化支付服务方面，建议今后继续推进金融创新，在风险可控的前提下进一步扩大支付限额，引导和支持国内金融机构特别是支付企业“走出去”，逐步完善跨境电子支付系统，有效满足境内外企业和个人对跨境电子支付的合理需求，推动跨境电子商务在中国乃至世界的发展。