乘用车企业平均燃料消耗量考核明确

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《乘用车企业平均油耗与新能源汽车点并行管理办法》(以下简称《办法》)实施后，新能源汽车点的清算时间被推迟至2019年，这让很多汽车企业松了口气，但值得注意的是，乘用车企业平均油耗的要求并没有改变。

11月3日，工业和信息化部、商务部、海关总署、质检总局联合发布了《关于2016年和2017年乘用车企业平均油耗管理的通知》(以下简称《通知》)，明确了对不符合油耗标准的乘用车企业的处罚措施。

通知要求正式实施2016年和2017年乘用车企业平均油耗核算。不符合标准的企业燃料消耗达不到《乘用车燃料消耗评价方法和指标》(以下简称《指标》)的，不得将新产品纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)。

在新能源积分方面，《通知》要求新能源的正积分不仅可以抵消平均油耗的负积分，还可以在企业之间进行交易。"这意味着新能源积分效应已经开始出现."11月7日，全国乘用车市场信息协会秘书长崔东树对《全国商报》记者表示。

自去年以来，燃油消耗点已被清理

据了解，9月份公布的《办法》并未强调去年清算汽车企业的平均油耗，这使得许多汽车企业关注新能源点的应对。

事实上，虽然《办法》没有强调企业平均油耗的清算时间，但之前的征求意见稿中提到了对2016年乘用车企业平均油耗的评估。通知进一步明确了2016年和2017年乘用车企业平均油耗需要计算。

根据《通知》，经过核算，平均油耗点数为负的乘用车企业需要通过新能源点数进行冲减并归零，点数在不同年度结转，并在关联企业之间调剂使用。如果未能抵消回零，车辆企业应向工业和信息化部提交其乘用车生产或进口调整计划，以使预期的正点数能够抵消其突出的负点数。

《通知》还指出，企业新产品不符合“指标”要求的，在负点数被抵消为零之前，将不列入“公告”。

为什么新能源点的评估要推迟一年，而平均油耗点却要从去年开始清算？对此，崔东树告诉国家商报，早在2013年，工业和信息化部就对企业平均油耗提出了要求，并先后出台了《乘用车企业平均油耗核算办法》等一系列政策文件。但是，本通知的发布强调了处罚方式，是对以往政策的完善。

"不是所有的汽车公司都能轻易达到标准."中国汽车工业协会副秘书长叶盛基告诉记者，达不到标准的汽车企业只能结转和购买负积分来补偿零。

崔东树进一步指出，由于这是实施的初始阶段，该政策将会放宽，例如，允许汽车公司将2013年至2016年和2016年至2017年的平均油耗的正积分结转。

新能源整合的作用十分突出

除平均油耗外，通知还对新能源点做了相应要求。

根据通知，2016年和2017年乘用车企业新能源的正点数可用于抵消企业平均油耗的负点数，2017年新能源的正点数可结转至2016年使用。

此外，新能源的优点可以在汽车公司之间自由交易。平均油耗为负的企业可以通过从其他企业购买新能源的正点数来抵消其平均油耗为负的点数。这意味着新能源点在2019年正式评估之前不会有实际意义。

值得注意的是，自2019年新能源点评估正式启动以来，乘用车企业在2016年和2017年可以获得相对较多的新能源积极点。

根据通知要求，乘用车企业新能源汽车积分为企业当年新能源汽车积分实际值与标准值之差。由于2016年和2017年乘用车企业新能源汽车积分比例的要求未进行评估，标准值计算为零。

这意味着，在2016年和2017年，随着许多新能源汽车的生产，企业将获得许多相应的新能源加分，这些是“纯”新能源加分，而不是与标准值相比。崔东树表示，这是对正在快速开发新能源汽车的汽车公司的鼓励和支持，并将促进中国新能源(600617，诊断股)汽车产业的快速发展。

编辑朱昱