房地产政策显著转变 房价整体稳中有降

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本报记者周

专家认为，中国房地产市场的主要矛盾已经从过去的住房短缺转向资源错配导致的失衡不足。不久前，住房和城乡建设部部长也表示，政府将坚持控制目标，不会放松。同时，加快建立多主体供给、多渠道担保、租购并举的体系，加快形成房地产长效机制。种种迹象表明，房地产领域的改革将进一步深入推进。

10月份全国房价保持稳定

根据国家统计局的《2017年10月70个大中城市住房销售价格变化》，大多数城市新建商品房价格仍在上涨，但总体而言，市场逐渐降温，趋于稳定。10月份，全国70个大中城市中，50个城市新建商品房价格上涨，比9月份上涨6%，涨幅最大的是哈尔滨，达到1.7%。47个城市的二手房价格环比上涨，比9月份下降了2个城市，比9月份下降了20个城市，比9月份上升了7个城市，比9月份下降了5个城市，比9月份持平。二手房增长最快的是乌鲁木齐，其次是哈尔滨。

据专家分析，尽管10月份新房价格上涨的城市数量有所增加，但二手房价格下跌的城市数量进一步扩大。总体而言，10月份全国房价保持稳定。

此外，值得注意的是，土地市场调控政策的变化非常突出。据相关统计，截至11月17日，2017年北京、上海、广州、深圳四个一线城市共供应住宅用地228块，同比增长50%。2017年，四个一线城市，尤其是北上广，家庭住房供应大幅增加。

在四个一线城市中，北京的宅基地供应量增幅最大。截至目前，72户家庭的供应量比2016年增加了380%；其次是上海，114箱的供应量比2016年增加了25.3%；广州40箱的供应量与2016年持平，而深圳继续保持一位数的供应量。在交易方面，截至11月17日，2017年四个一线城市共进行了190笔住宅用地交易，比2016年增长46.2%，但与2015年及之前相比仍有差距。

尽管2017年四个一线城市的住宅成交量有所增加，但平均底价、平均地价和地价都有所下降。截至11月17日，北上广深宅基地平均房价为16208元/平方米，比2016年下降2.2%；土地平均售价为32642元/平方米，比2016年下降了4.8%；平均保险费率仅为19.04%，比2016年66.9%的高平均保险费率低47.86个百分点，仅比2011年近8年的平均保险费率高。

专家认为，在上一轮房地产市场增长中，北京和上海的房地产市场是中国最热的，而价格上涨也是中国最主要的。因此，在国家楼市调控的要求下，在供方改革思想的指引下，北京和上海今年大幅增加了住宅用地供应，并将住宅用地供应水平恢复到2016年前的水平。

土地政策正在改变

由于房地产市场火爆导致土地供应紧张，2016年一线城市宅基地交易价格普遍偏高，平均地价也较高，导致土地纠纷频发。在新一轮政策的控制下，2017年宅基地供应量不仅有所增加，而且拍卖方式也普遍采用限制房价、争夺土地价格、争夺开发商自持面积的模式，土地价格基本上处于最高限价，因此今年土地王现象得到有效控制。

此外，今年北京新增的许多住宅都是自住商品房(共有产权房)，上海和深圳也推出了专门的租赁土地。由于空房利润微薄，开发商没有动力去抢地。其中大部分是经过一两轮竞争后才售出的，有些甚至以底价售出。因此，今年一线城市住宅的交易价格，

不难看出，一线城市宅基地供应量和交易量的增加以及房价和地价的下降，表明一线城市的土地政策正在发生变化，其核心理念正在发生变化，以满足人们的生活需求，这就是在土地市场上贯彻“房子是为了生活，不是为了投机”的中心精神。在这一土地政策下，过去面粉比面包贵的现象得到了缓解，一线城市的新房价格也稳定下来，从而推动了二手房乃至整个房地产市场的预期稳定。

事实上，在过去的一年里，我们的房地产市场政策发生了重大变化。政府严厉打击房地产投机，坚决控制房价上涨，加大发展服务业和政府主导型固定资产的力度，支持经济和就业增长，遏制社会资金的“虚置”。中国共产党第十九次全国代表大会关于“深化供给方面的结构改革”的报告明确指出，“建立现代经济体制，经济发展的重点必须放在实体经济上”，进一步明确了未来经济“从虚到实”的大方向。

分析人士指出，在新的时代，重大社会矛盾的变化将不可避免地导致房地产政策的转变，更多的“矫正”政策将围绕房地产及相关问题的解决而出台。下一步，如何解决房地产市场的主要矛盾，建立房地产健康发展的长效机制，已经引起了人们的广泛关注。