坚持对外开放 内外资一视同仁

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中国欧盟商会2017/2018年9月19日发布的《关于欧盟在华企业的议案》认为，中国专门针对外国投资制定的政策将使投资环境复杂化，阻碍外国投资。对此，商务部新闻发言人高锋在9月21日举行的例行记者会上回应称，近年来，中国政府通过制定或修订《外商投资产业目录》和《自由贸易试验区负面清单》，不断向外资开放市场，减少准入限制，其效果在世界各地的投资者中是显而易见的。

高风还表示，中方将继续鼓励和支持有能力、有条件的中国企业到欧洲投资，愿与欧方共同努力，扩大双向投资，推动中欧经贸合作迈上新台阶。

在中国，内资企业和外资企业一视同仁

"在中国，内资企业和外资企业享有同等待遇。"高风强调，外商投资企业的组织形式和经营活动符合内资和外资相一致的原则，受《公司法》、《合伙企业法》等法律法规的约束。

中央财经领导小组第十六次会议明确指出，要加快统一国内外法律法规，制定新的外商投资基本法。这再次充分表明了中国政府继续对外开放、积极吸引外资的坚定决心。

中国人民大学法学院教授、博士生导师、中国法学会商法研究会副会长叶林在接受《国际商报》采访时表示，近年来，中国一直致力于创造和维护公平竞争的市场环境，扩大对外开放。《自由贸易试验区外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2017年版)进一步减少了10项限制措施和27项措施，大大提高了开放度。

叶林表示，除了自贸区负面清单外，《外商投资产业指导目录》进一步在全国范围内减少了对外商投资的限制措施，为外商投资企业提供了更加宽松的市场环境。此外，中国还通过“分销诉讼”等一系列改革，不断放松企业管制，改善商业环境。

高风说，无论是《外商投资法》还是其他有关外商投资的规范性文件，根本目的都是为了更好地保护外国投资者的合法权益，以立法的形式促进对外开放，为中国的外商投资企业创造一个更加稳定、透明和可预见的法律环境。

目前，有关部门和地方正在按照国务院的统一部署，积极推进《关于促进外资增长若干办法的通知》所列12个重点领域的对外开放。50多个部门和20多个省级政府分别提出了实施工作计划。“当然，我们将继续努力促进投资，不是使投资环境复杂化，而是使外国投资更容易、更方便、更安全。”高锋表示，商务部将继续协调和推动相关政策尽快落实，不断优化中国的外商投资环境，使中国成为世界外商投资的热点。

中欧携手推进贸易投资便利化

欧盟委员会主席容克几天前在斯特拉斯堡的欧洲议会发表了年度“欧盟演讲”，并提出了一个全新的欧盟投资审查框架。根据新规定，如果一家外国国有企业打算收购欧洲港口、部分能源基础设施或一家国防科技公司，只能以透明、受监督和有争议的方式进行。

高峰说，我们赞赏欧盟委员会保持市场开放和欢迎外国投资的总体立场。欧方在讲话中还表示，将遵守世贸组织和其他国际协定的有关原则。“我们将密切关注欧洲方面的相关立法趋势，并评估可能产生的影响。”

高风指出，中国和欧盟都是自由贸易的坚定支持者，希望在当前国际形势下，双方携手合作，共同反对贸易和投资保护主义，积极推动全球贸易和投资自由化便利化，共同维护开放、自由、公平和有章可循的贸易和投资体系。“我们也希望欧方继续保持市场开放，为包括中国公司在内的外国公司在欧洲投资创造良好的商业环境。”高风表示，中方将继续鼓励和支持有能力、有条件的中国企业到欧洲投资，进一步扩大双向投资，推动中欧经贸合作迈上新台阶。