排除非经济因素干扰 中美经贸仍大有可为

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在美国经济复苏势头不强、特朗普上台后政策倾向于贸易保护主义的情况下，中美经贸关系如何能快速发展？

在清华大学全球共同发展研究所27日举行的“美国温和复苏与中美经贸关系新常态”新闻发布会上，专家指出，美国经济的温和复苏并没有完全摆脱金融危机的影响，这在客观上给中美经贸关系带来了不确定因素。但是，如果我们能尽最大努力消除非经济因素的干扰，在未来开拓新的思路，合作仍然是有希望的。

[中国仍然是美国经济增长的“重要贡献者”]

该报告的作者、清华大学国际关系学院(Tsinghua University Institute of International Relations)高级研究员周世俭指出，美国经济未能完全摆脱2008年金融危机的影响，进入衰退，并于2010年开始复苏，但一直处于“温和”阶段，没有恢复繁荣。美联储去年12月预测，2016年国内生产总值将增长1.9%。自金融危机以来，美国吸引的外资呈下降趋势。根据美国商务部的统计，由于美元走强，美国吸引的外国投资从2008年的3063.9亿美元下降到2014年的860亿美元，并在2015年反弹至3840亿美元。

在这种形势下，中美经贸保持了快速增长。2015年，美中贸易额达到5981亿美元，占美国对外贸易总额的16.1%；2015年，中国对美国的出口也达到4095亿美元，占出口总额的18%。

2016年8月，美中贸易委员会发布报告指出，2015年，中国将继续是美国第三大商品出口市场，也是美国经济增长的“重要贡献者”。

专家指出，美国经济复苏乏力和新政府政策的不确定性可能带来负面影响。只要消除非经济因素的干扰，空在未来的中美经贸合作中仍有发展空间。

中国人民大学国家发展与战略研究所研究员李伟表示，与奥巴马政府关注美国信息技术、金融和其他服务以进一步开放中国市场不同，特朗普政府更加关注实体经济，希望中国投资美国制造业。与奥巴马时代相比，中美经贸谈判的焦点可能会发生变化。

另一方面，特朗普希望扩充军备，大幅减税，并建设基础设施。钱从哪里来？发行新的国债是不可避免的。然而，特朗普政府已经面临近20万亿美元的巨额国债。出于扩大海外投资和增加黄金储备的需要，中国不断减持美国国债，这将成为中美经贸谈判的一个新的博弈点。

[还有空出口扩张:开放高科技转移]

专家表示，美国将中美贸易失衡归咎于中国“操纵人民币汇率”是不合理的，中国必须想办法解决。传统的想法是美国应该增加对中国的出口，比如农产品。特朗普新任命的驻中国大使和前爱荷华州州长特里·布朗斯塔德积极推动牛肉和猪肉出口到中国。

不过，周世俭表示，农产品出口创造的收入相对有限，关键是高科技转移。在中美贸易中，中国商品质优价廉的优势得到了充分发挥，而美国高科技的优势受到了严格的保护和限制。由于欧盟向中国销售和转让高技术，中国每年从欧盟的进口要大于从美国的进口，美国是中国最大的出口市场。例如，2015年，中国机电产品在从美国进口的同类产品总数中排名第一，达到27%，而日本仅占9.3%；纺织品和服装占37%，远远超过第二个越南的9.7%；玩具甚至占到86%。

专家指出，美国确实想扭转中美贸易不平衡，向中国开放和转让民用高科技将是一个重要的出路，主要包括环保和能源技术，这意味着中国将向美国提供近1000亿美元的商机，关键是消除非经济因素的干扰。(沈敏郑玉宁)(新华社特稿)