南昌地铁第三轮规划没有上报地铁5号线取消吗

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近日，南昌轨道交通有限公司正式回复了关于南昌轨道交通第三轮建设规划的相关信息。令人心碎的是，南昌的人口和国内生产总值的刚性条件都得到满足，但由于批准的最后一轮地铁规划和建设进度太慢，未能满足52号文件规定的建设规划前期投资的70%，因此，第三轮建设规划的申报条件尚不具备。

第三轮规划未能上报

南昌轨道交通集团回复:根据《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发[2018]52号)，南昌二期建设计划于2015年获批，建设期为2015年至2021年，完成投资不到70%。因此，南昌新一轮建设计划只能按照二期建设计划的调整方式上报。目前，我集团正在进行二期建设规划的调整和编制，报告的编制和审批要在市政府明确路线方向后才能开始。

从回复中可以看出，南昌地铁新一轮规划不是第三轮规划，而是第二阶段规划的调整，原因是第二阶段建设规划70%的投资没有完成，不符合52号文件的要求，其实我们已经对此进行了剖析。

投资不到70%

根据52号地铁建设申报文件要求，表中未提及的南昌市区常住人口、国内生产总值、一般公共预算收入和轨道交通企业债务均符合申报要求。但是，对于新的建设规划的要求，原则上新一轮的建设规划审批要等到当前建设规划实施的最后一年或者规划项目总投资超过70%才能进行。南昌地铁第二轮规划建设进展如何？离70%还有多远？

从《南昌市城市轨道交通建设规划(2015-2021)》项目表中可以明显看出，该阶段规划包括2号线西延、3号线一期、4号线、2号线和1号线，总投资610.9亿元。截至2018年7月，南昌2号线西延已经完成，3号线和4号线仍在建设中，2号线和1号线东延尚未开工。

根据江西省大中型建设项目清单，南昌地铁3号线和4号线实际总投资约524亿元，第二轮实际总投资约627.9亿元。(投资额度与批复不一致的原因是建设线路和建设方式与发改委批复的原计划不同，如4号线部分路段由高架线路改为地下线路。)。

据两份文件统计，截至2017年底，南昌地铁3号线和4号线一期累计投资57.09亿元，加上2号线西延39.3亿元。南昌市当前规划项目总投资为96.39亿元，占当前建设规划实施或规划项目最后一年总投资的15.35%，远低于规定的70%。要达到这个数字，至少1-3号线(包括批准的延长线)需要完成投资配额。

将在第二轮规划调整后报告

如果南昌新一轮建设规划是按照建设规划二期调整的方式上报的，按照52号文件的要求，建设规划调整应在规划实施中期评估完成后统筹考虑，原则上不增加新项目。

目前，南昌新一轮地铁规划已经完成中期评估。从已批准的第二轮规划开始，只能从延伸线和长期规划(即原报但已切割的线)进行修改，因此可能进行性能调整的线包括5号线、1号线北延伸、2号线东延伸和4号线东延伸。

从目前的信息来看，这四条线路已经进入调整期，五号线新段、洪角洲段、朝阳段已经调整；1号线北延伸段是对原规划进行微调，还是进入规则湖新城核心区，然后前往机场；2号线东延段是否改为解放东路至高铁东站；四号线东延是否与三号线东延平行进入瑶湖航区空新城。

不过，南昌地铁并未宣布修改线路，但据最新消息，南昌地铁目前正在招标1号线北延伸段和2号线东延伸段车辆(包括牵引)系统招标项目的招标代理机构，因此目前暂时还不清楚5号线作为第二轮原截止线，能否在新一轮规划中进行修改。如果南昌能以5号线、1号线向北延伸、2号线向东延伸的方式进行新一轮的修订和上报，那将是一个意想不到的安慰。然而，新修订的具体路线将取决于官方公告。

南昌第三轮计划何时公布？

当南昌地铁第三轮计划出台时，第一轮计划是完成第二轮计划的70%，但我们现在能做的是加快地铁建设，尽快达到要求。第二个是南昌地铁第二轮规划的最后一年，也就是说，南昌最早要到2020年才能进行和上报新一轮建设规划，现在只能等待。