据估计，到2019年，儿童包容园将占到幼儿教育产业的80%，这势必会发生洗牌

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“孩子们该进幼儿园了。他们能进什么幼儿园？这家人担心得要死:私人贵族花园的价格太高，我们的工薪阶层负担不起！普惠公园公司的资金更少，并且担心教师太穷。”12月10日，居住在重庆上清寺的李嘉欣焦虑地告诉《工人日报》记者。

近年来，中国学前教育市场保持了快速发展。据统计，2012年中国学前教育市场规模为820亿元，2017年达到1900亿元。据估计，2019年中国学前教育市场的复合年增长率将超过15%，达到2300亿元，而包容性园区将占到80%左右。

面对快速发展的学前教育，刘女士的“入园难”绝非做作。尽管私立幼儿园的数量迅速增加，但在硬件条件、环境创造、教学质量和师资培训等方面与公立幼儿园相比仍有很大差距。特别是在欠发达地区，有特色、有质量的高端幼儿园屈指可数，市场整体有效供给不足，发展潜力巨大。随着国家对公办幼儿园的不断投入，未来的幼儿园市场必然呈现二元结构，公办幼儿园提供更多的全纳教育来解决“入园难”的问题；然而，民办幼儿园必须有自己的教育特色，走市场化的道路，满足特殊群体的中高端需求。

如何打破私立幼儿园

近年来，随着全纳园政策和入园资金的引入，连锁幼儿园群迅速融合，使得单个民办幼儿园的生存比例越来越小。一些分析师认为，包容性公园政策对高端公园影响不大。

国家大力推进的包容性园解决了“入园费用高”的问题，已成为一项总政策，政府将有意识地征集一些民办幼儿园。意见明确提出，推进包容性公园有五种方式:

“一是重点发展普惠性幼儿园，逐年安排一批幼儿园新建、改建和扩建，支持企事业单位和集体园区，扩大公共资源；二是理顺学前教育管理体制和园区管理体制，建立和完善国务院领导下的以省(市)为整体、以县为主体的学前教育管理体制；三是完善学前教育成本分担机制。根据非义务教育成本分担的要求，各地建立了与管理体制相适应的学前教育投资机制，将每个学生的分配、收费和补贴融为一体，确保幼儿园的正常运行和稳定发展；四是构建幼儿园教师队伍建设的支撑体系。根据普及学前教育三年的要求，确定大中专学前教育的规模和水平，加大大中专幼儿园教师的培训力度；第五，加强幼儿园质量监督和业务指导。根据教育部制定的《幼儿园教育质量评估指南》，各省(区、市)应建立健全幼儿园质量评估体系，将各类幼儿园纳入评估范围。”

随着行业的发展和成熟以及家长教育观念的更新，各种机构的核心竞争力在未来将不可避免地回归到教育的本质，而配套教育产品变得尤为重要。未来，民办幼儿园有三条出路:找到不被收购的资本依赖；作为投资者，如果当地有两所幼儿园，你可以成为当地的附属机构和合作伙伴，成为其他薄弱的私人公园的“教学、管理和运营”服务提供商；升级培训提供商。

现在，不管是私立幼儿园还是公立幼儿园，最缺的是护士和教师。统计显示，到2020年，中国幼儿教师和护士的差距将达到300万。这是一个巨大的市场，也为私立幼儿园的转型提供了可能性。

重组学前教育产业势在必行

面对市场和政策的双重变化，学前教育产业面临着新一轮的洗牌。

2016年11月7日，全国人大常委会通过了《修正案》

去年5月，教育部发布了《关于实施第三个学前教育行动计划的意见》。根据意见，我国学前三年的毛入学率达到85%，全纳幼儿园覆盖率达到80%左右。这意味着12万所私立幼儿园将被列为包容性幼儿园。

重庆两江新区的一位幼儿园园长说:“当我得到普惠公园的消息时，我的第一反应是老师不能留下来。最初，每个孩子每月收费5000元。现在只允许收费超过1000元。即使我补贴2000元，我还是亏本。”

重庆幼儿教育投资者钱翔说:“现在，整个行业都在焦虑中。大型团体正在思考如何可持续发展，如何改变基因来拥抱互联网；中小型机构面临着选择注册为普惠公园或营利性幼儿园的问题；小幼儿园是一个小跷跷板，在变化中努力生存。”

近日，重庆市教委下发文件，发布《关于实施教育扶贫三年行动的意见》，提出要通过对贫困学生的精确资助、扩大农村全纳学前教育资源、加强农村小学校建设等十项措施，构建全面精确的扶贫体系。

政府文件明确指出，普惠公园的覆盖率未来将达到80%。因此，学前教育行业普遍认为，未来的学前教育市场将逐渐形成“高端+包容性”的分割格局。

九鼎投资幼儿教育产业整合基金总经理谢万斌同意这一观点，认为中短期内将出现“28-20分家”的格局。因此，在大资本和大监管的双重力量下，整个行业即将进入行业洗牌，在28%的分割背后，学前教育行业实际上正在加速分层。

什么是分层？“事实上，这是利润的利润，普惠的包容性，内容的内容，市场的市场，平台的平台，以及从事专业工作的专业人士。”项前说道。

找到合适的位置，教育行业的热情依然存在

近年来，无论是投资者还是家长，教育行业始终坚信一个观点:“教育行业的科学模式必须是线上线下的深度融合。”

重庆师范大学著名教育专家秦望教授认为，教育产业是一个科学主义和人文情怀的产业，是一种良心。因此，企业需要充满耐心和创造力，投入大量资金进行教学研究和内容研发。因此，只要我们找到正确的位置，教育行业仍然是开放的。

智识教育联合创始人、美国联合开发署中美双师学校部总裁翟绍成表示，当学前教育没有中央厨房时，教学质量的下降和稀释很容易在扩张中发生。因此，小而美没有错，没有标准化的体系和大的背景，这是发展滞后的主要原因。因此，中央厨房需要在线和离线服务。

蓝象投资合伙人宁认为，2013-2022年是教育风险投资的黄金十年，但在2018年的五年里，教育风险投资进入了黄金十年的后半期，具有三个显著特征:政策落地、资本对冲、人才辈出。

人口红利、消费升级、科技和政策是教育领域可能发生变化的四个因素。任何因素的剧烈变化都会带来新的市场机遇。

“向普惠公园转型？还是提高价格，抢占20%的营利性私人公园市场？这已经成为许多学前教育从业者的多项选择问题。”面对学前教育从业者的担忧，重庆口袋教育首席执行官张策认为，幼儿园要想在这次洗牌中生存，必须根据自身情况找到一个好的位置。