大南昌都市区规划轨道交通辐射环境发展政策发布

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对凤城市民来说，大南昌都市区更真实。1月19日至4月7日，南昌至丰城168线开通后，为满足清明节期间群众出行需求，168线临时增加一辆直达南昌西站的公交车。

就在几天前，省政府正式公布了《支持大南昌都市区发展的若干政策措施》(以下简称《办法》)，积极稳妥地运营南昌至凤城至樟树等周边市县的城际列车，探索都市区旅游实行“一票通”，完善都市区异地就医即时结算制度...可以预见，南昌与周边地区的联系将更加紧密，大南昌都市圈的人们的工作和生活将更加便利。

省级审批权限下放到“大都市区”

2013年6月9日，南昌、九江、宜春、福州签署《南昌、九江、宜春、福州区域合作框架协议》，启动了四市发展，大南昌都市圈蓝图缓缓展开。

去年7月底召开的中共十四届六中全会提出要实施“一圈带动、两轴带动、三区合作”的区域发展战略。其中，“一圈领先”是指以南昌为核心，以赣江新区为引擎，以九江、福州为依托，以一小时交通时间空距离为半径，将相邻的张高、坡脚湾等县市连接起来，打造一个综合发展的南昌大都市圈(包括南昌、九江、福州、宜春、上饶等五个区市)。

这一次，省政府颁布的《办法》提出，省委、省政府要成立领导小组，协调和推动大都市区的发展。自此，大南昌都市圈的建设与以往相比有了高层次的推进机制。

未来，大南昌都会区将被赋予更大的自主开发权。除法律、法规和规章不能委托或委托的事项外，省级审批权限原则上授予大都市区的区、市政府。《办法》鼓励大都市区各市县率先尝试，探索国家和省在土地、金融、税收、投融资、生态文明、新型城镇化、开放型经济等领域部署的各项改革。

南昌和周边的市县首先通过公共汽车连接起来

南昌至永秀，南昌至凤城...城际公交线路的开通极大地拉近了邻近市县与南昌之间的心理距离。

对于大南昌都市圈的居民来说，“规划利用现有的铁路线路资源，完善地方铁路网络，积极稳妥地运营南昌至丰城至樟树等周边市县的城际列车”，“推动南昌及周边条件成熟的市县率先开通公交线路”，无疑是令人振奋的。

此外，我省将加快南昌昌北国际机场三期工程建设，支持特定货物入境指定口岸申报；支持九江机场复飞，推进福州机场前期工作；提前启动湖北南昌-南丰、武宁-静安-奉新-樟树-兴国、武宁-铜山建设。进一步做大做强九江港，推动南昌港成为1亿吨级港口，支持九江港和南昌港的一体化发展。加快南昌航行空城市码头布局。

南昌轨道交通辐射环境规划

在轨道交通方面，我省将加快修订南昌轨道交通线网规划，系统规划南昌轨道交通对周边市县的辐射。近期，南昌轨道交通1号线北延伸至南昌长北国际机场，2号线东延伸至南昌东高铁站，南昌轨道交通5号线建设得到支持。此外，我省将大力推进九江城市轻轨建设规划的研究和编制，支持九江推进庐山周边旅游轻轨一期工程。

南昌引进名牌大学办学

《办法》以提高公共服务合作和共享水平为重点，提出鼓励引进国内外优质教育资源，支持合作引进一至两所世界知名大学，或引进国内一流大学在南昌整体办学，设立分校。鼓励省属高校在有条件的大都市地区的市县开展合作教育。

推动都市地区旅游业的“一票通”

在旅游业发展方面，各地将依托名山名湖和红、绿、古文化，共同打造胡林、临江、高铁旅游走廊等优质旅游线路，开发高铁“单向多站”旅游产品。其中，《办法》明确支持大都市区旅游联盟的形成，推动大都市区旅游“一票通”。

提高异地就医的即时结算

我省将支持省市级医院通过联合医疗和分支机构的方式设立医疗机构。实行“区域注册”和多点执业记录管理。

对于人民群众关心的医疗保险和公积金，《办法》明确提出要完善统一的基本医疗保险制度、大病保险制度和医疗救助制度，完善大都市区异地就医即时结算制度；建立和完善大都市区异地住房公积金使用机制。

支持南昌5G试点建设

大南昌都会区将是一个智慧的大都会区。我省提出提前规划下一代互联网，支持南昌“国家5G级网络建设与应用示范工程”试点城市建设，推进南昌智慧城市应用试点示范成果共享。

以发展云计算、大数据、人工智能、虚拟现实、共享经济等新经济为重点，省级重点产业化升级项目引导资金将优先支持大都市区符合条件的项目。

我省还将支持建立都市产业发展基金，重点支持航空制造业、生物医药、电子信息、新能源汽车和新材料等优势产业。

生态环境保护的协同推进

大南昌都市区各地将共同推进生态环境保护，统筹推进鄱阳湖水域、长江九江段、赣江流域和抚河流域的生态修复、资源保护和利用。

依托自然生态优势，在大都市区东部建设以鄱阳湖水和湿地为主的生态保护区；在都市圈的西部，生态屏障被建造，主要由山林组成，如九岭山、庐山和梅岭风景区。

各地将联合开展流域治理，加快抚河流域(抚州段)水环境综合治理和可持续发展试点建设，支持何秀中下游水环境综合治理，扩大流域生态治理和恢复面积。

6000亩土地用于大都市地区的建设

《办法》提出每年从省级耕地占补平衡调整库中安排6000亩指标，专项用于支持大都市区重大基础设施和工业项目建设。建立交通、能源、水利、民生等重点项目用地“绿色通道”，加快验收和审批程序。

我省还将增加对大都市区各市县的一般性财政转移支付，并在安排相关专项资金时优先支持大都市区相关市县。房产税和城镇土地使用税减免的权限将全部下放给县(市、区)级税务部门。支持大都市区的地方政府妥善解决隐性债务风险，并在每年分配新的债务限额时给予支持。支持大都市区各市县引入社会资本，通过混合所有制、组建联合体、设立基金等多种方式，加快大都市区PPP项目建设。