东衡村践行 乡村振兴战略的有益探索

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■专家意见

国务院发展研究中心农村经济研究部研究室副主任、副研究员、博士

农业和农村地区的农民问题一直是关系国计民生的根本性问题。新时期全党工作的重中之重仍然是解决农业、农村和农民问题。刚刚闭幕的中国共产党第十九次全国代表大会首次把“农村振兴战略”作为七大国家战略之一，把农业和农村发展提到了一个新的高度。中国共产党第十九次全国代表大会提出，要优先发展农业和农村，按照工业繁荣、生态宜居、农村文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立和完善城乡一体化发展的体制机制和政策体系，加快农业和农村现代化。

优先发展农业和农村，首要任务是发展工业。从其他四个要求来看，生态宜居性要求完善的农村基础设施和改善的生活环境；农村文明要求努力丰富农村文化生活，大力发展基层文化建设。仓颉懂得礼仪，没有生产生活的改善，就没有文明的乡村风格；有效治理要求在农村地区建立良好的社会秩序，提高农村社会治理水平；要过上好日子，就要促进农民就业和增加收入，拓宽收入渠道，让农民生活更加富裕和健康。这四个要求都离不开加强农村公共服务体系的硬件和软件建设，以及大量的资金投入。中国共产党第十九次全国代表大会报告提出“繁荣工业”是农业和农村现代化的第一要求，表明在国家财政资金难以覆盖农村公共事务的前提下，发展农村工业、促进农村经济发展是最根本、最基础的工作。

浙江省德清县洛社镇东横村因地制宜发展钢琴产业。目前，全村有31家钢琴企业，包括7家钢琴生产企业和24家钢琴配件企业。全年钢琴总销量为3万台，占全国产量的15%。同时，农村集体经济得到发展和壮大，村集体经济总收入达到1000.18万元。有效促进农民就业和增收，农民人均纯收入达到2.68万元。随着工业的发展，农民收入大幅增加，农民生活富裕健康。与此同时，集体经济得到发展和壮大，集体有财力增加对环境治理和公共基础设施等“硬件”的投入，不遗余力地加强对农村文化生活、农村文明建设和改善基层治理的“软件”投入。东横村在建立和完善城乡一体化发展的体制、机制和政策体系方面进行了有益的探索，在农业和农村现代化方面取得了良好的成绩，逐步成长为农村振兴的典范。