山东金融支持实体经济政策落实审计 房地产贷款为重点

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此次，城市商业银行将是主要的审计对象，重点关注金融机构支持实体经济发展的落实情况，考察是否加大对产能过剩行业企业并购、转型升级的信贷支持，是否为钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤炭、化工等传统行业的优质企业提供信贷支持，特别是技术升级项目。

记者从省审计局了解到，我省近期启动了对全省金融支持实体经济政策措施落实情况的跟踪审计，重点审计省级、青岛市等10个市县(市、区)金融支持实体经济的政策措施是否在2016年9月至2017年9月到位，关注地方金融机构风险防控薄弱环节，防范系统性区域金融风险。

此次，城市商业银行将是主要的审计对象，重点关注金融机构支持实体经济发展的落实情况，考察是否加大对产能过剩行业企业并购、转型升级的信贷支持，是否为钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤炭、化工等传统行业的优质企业提供信贷支持，特别是技术升级项目。关注对国家支持产业和国有控股产业的贷款，揭示信贷资金投向高污染、高能耗、产能过剩产业的问题。

房地产贷款情况也是审计的重点，重点关注是否向资质不达标、资本金比例不足等不符合要求的房地产企业发放开发贷款，是否以流动资金贷款的名义向房地产企业发放贷款；是否加强个人消费贷款、个人商业贷款和房地产上下游企业贷款资金的流动管理，是否存在间接流入房地产行业的问题；同业资金和理财资金是否存在违规通过多层套汇等方式流入房地产行业的问题。

关注不合理收费增加企业负担的问题，检查银行是否借贷款审批之机，以各种名义和违规行为向企业收取资金管理费和财务咨询费，并将其职责转化为有偿服务，是否存在将本应由金融机构承担的费用转嫁给客户的问题。关注贷款展期、存贷联动等信贷资金的转移，重点核实银行要求企业将信贷资金转入定期存款或承兑业务存款以完成指标考核，未能有效支撑实体经济，增加企业融资成本。

同时，审计将重点关注地方金融机构的风险管理和控制，通过向正常企业提供信贷资金和接受企业不良资产，关注地方银行不良贷款问题。注意因尽职失职、贷款审批不严、忽视贷后管理等形成的不良贷款。2016年1月至2017年9月期间，在信贷业务受理与调查、风险评估与审批、资金发放与支付、贷后管理等各个环节，对发现的不良贷款形成及其他信贷业务违规行为进行责任追究。

此外，审计还将审查经济犯罪案件的违规行为和线索。注意偷税问题，重点核实所有债券交易的差价是否已缴纳增值税；重点揭露以费用报销形式发放工资的问题，关注高级管理人员中长期工资和企业年金纳税问题。注意私下设立“小金库”的问题，包括银行利用员工个人账户开立结算账户存放资金或窃取客户信息的行为，以及通过虚开办公费用、印刷费、广告费等收取资金设立“小金库”的行为。