国家发展改革委、国家海洋局联合发布《中国海洋经济发展报告2017》

本篇文章3088字，读完约8分钟

12月26日，国家发展改革委和国家海洋局联合发布了《2017年中国海洋经济发展报告》(以下简称《报告》)。报告称，2016年，中国海洋经济总体稳定，海洋经济转型升级步伐加快。全年海洋总产量70507亿元，比上年增长6.8%。

中国海洋经济总体稳定

2016年，面对复杂的国内外发展环境，中国海洋经济总体稳定，海洋国内生产总值增速缓慢而稳定。据初步测算，全年海洋总产值70507亿元，比上年增长6.8%，比2015年下降0.2个百分点，延续了“十二五”以来增速放缓的趋势，但仍高于同期国民经济增速，对国民经济平稳增长发挥了重要作用。同时，2016年，全国海洋国内生产总值占国内生产总值的9.5%，与上年基本持平，海洋经济仍是国民经济的重要组成部分。

海洋经济转型升级步伐加快。海洋领域供给侧结构改革全面推进，海洋经济发展在优化结构、增强实力、化解矛盾、解决薄弱环节等方面取得突破。海洋第三产业结构进一步优化，一次生产与上年持平，二次生产比重下降1.8个百分点，三次生产比重上升1.8个百分点；海洋产业新动能培育取得积极进展，以海洋生物医药、海洋动力和海水利用为代表的海洋新兴产业继续快速增长，增速超过12%，比同期海洋经济增速高出约5个百分点。

区域海洋经济稳步发展。2016年，中国沿海三大海洋经济区海洋总产值分别达到24324亿元、19912亿元和26272亿元，分别占全国海洋总产值的34.5%、28.2%和37.3%。海洋经济试点省份山东、浙江、广东、福建、天津的海洋生产总值占全国海洋生产总值的69.2%，比2015年提高0.7个百分点。

海洋经济增长为改善沿海人民生活做出了突出贡献。2016年，中国海洋从业人员3624万人，占全国从业人员的4.7%，比上年增长0.1个百分点。渔民人均纯收入比上年增长6.3%，海洋水产品人均供应量比上年增长1.8%，促进了城乡居民食品消费升级。人均国家海洋公园面积达到3.8公顷/万人，比上年增长41.4%，极大地促进了沿海旅游业的持续升温和居民消费结构的升级。

与海洋相关的工业企业的管理总体上显示出良好的趋势。2016年，中国涉海工业企业的效率下降幅度明显缩小。重点监控工业企业主营业务收入和利润总额分别下降1.7%和10.4%，同比下降幅度缩小；主营业务收入同比略有下降，库存水平下降。

重点监控海产品进口贸易的增长。2016年，受国际市场影响，监测的300多种海产品进出口贸易总额主要同比下降14.2%。其中，进口贸易额同比增长7.2%；出口贸易额同比下降17.4%。

主要海洋产业总体呈稳步发展趋势

海洋渔业在保持稳定发展的同时，质量和效率都得到提高。全年完成增加值4641亿元，比上年增长3.8%。受国际形势影响，海洋油气产业效益下降，全年增加值达到869亿元，同比下降7.3%。船舶工业发展形势依然严峻，年增加值1312亿元，同比下降1.9%。由于国内外市场需求不足，海洋工程装备制造业订单量大幅下降。然而，许多领先的海洋企业加大了技术投入，在高端海洋装备的设计和建设方面取得了重大突破，加快了海洋装备产业结构调整。海洋生物医药产业保持快速发展态势，政策环境持续改善，年增加值336亿元，同比增长13.2%，成为海洋产业新的亮点。海上电力行业保持良好发展势头，年增加值126亿元，同比增长10.7%。海上风电新增装机容量为590兆瓦，同比增长64%，居世界前三位。海洋能源开发和应用取得新突破，我国海洋潮汐发电技术研发和应用达到世界领先水平。海水利用行业发展势头良好，海水淡化规模持续扩大，海水直流冷却和海水循环冷却应用规模持续扩大，海水淡化和综合利用技术创新能力进一步提升，年增加值15亿元，同比增长6.8%。海洋运输业整体运行稳定，沿海港口生产保持稳定增长，沿海港口设施建设进一步完善。全年实现增加值6004亿元，比上年增长7.8%。海洋旅游继续快速发展，年增加值12047亿元，比2015年增长9.9%，仍是海洋经济的重要增长点。

海洋经济宏观调控和管理体系不断完善

一是海洋经济规划指导能力进一步增强。2016年，国家发展和改革委员会和国家海洋局联合发布了《国家海洋经济发展第十三个五年规划》，沿海地方政府也编制了《地方海洋经济发展第十三个五年规划》，以指导海洋经济发展。同时，国家海水利用“十三五”规划和行业发展专项规划等一系列涉海政策法规，明确了相关政策和方向，引导了市场预期。

二是海洋产业集聚和创新发展环境进一步优化。2016年，国家发展改革委和国家海洋局联合发布《关于推进海洋经济发展示范区建设和发展的指导意见》，开展海洋经济示范区建设。财政部、国家海洋局联合发布《中央政府支持“十三五”期间海洋经济创新发展示范工作的通知》，推进海洋经济创新发展示范城市建设。国家科技兴海示范基地建设不断加快，创新驱动和动能转化能力不断增强。

三是不断完善海洋经济运行监测评估体系。相关研究机构首次发布了《中国海洋经济发展指数》。研究并编制了《海洋经济运行季度报告》。推动建立涉海企业直接报告制度，全面深化跨部门战略合作和数据共享。第一次全国海洋经济调查全面启动。

第四，对海洋经济发展的金融支持继续增加。继续推进发展金融试点工作，促进海洋经济发展。沿海各级政府设立引导基金和投资基金，支持海洋经济发展。各银行业金融机构相继制定和完善信贷政策和具体措施，海洋经济发展金融服务专业水平不断提高。为进一步拓宽离岸企业多元化融资渠道，国家海洋局和深圳证券交易所联合举办了中国首个离岸中小企业投融资路演。

五是海洋科技和人才支撑能力明显提高。2016年，国家海洋局和科技部联合发布了《国家科技兴海规划(2016-2020)》，大力推进海洋科技成果转化，引领海洋经济提高质量和效益。深海潜水器谱系设备、深海滑翔机“海一号”等一系列重大科技成果不断涌现。中国地质大学等高校新增海洋科学等12个本科专业，开展海洋相关学科大学生创新创业培训，进一步加快海洋经济相关专业人才培养。

第六，海洋资源的管理和控制继续增加。严格控制填海规模，调整用海方向，将生态用海作为用海工程的重要组成部分。加强海岛保护，发布实施《国家生态岛礁工程十三五规划》和《非居民海岛开发利用审查办法》。积极开展温州国家综合海域管理创新试点工作，创新综合海域管理体制、制度和机制。加强了与海洋相关的规划的环境影响评估。

七是海洋生态文明建设进一步推进。2016年11月，全国人大通过了新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》。国家海洋局发布《关于加快建立我国海洋生态红线体系的意见》，将沿海省(区、市)管理的总海域面积的30%以上和大陆海岸线的35%纳入红线控制范围。继续实施“蓝湾”、“南红柳”、“生态岛礁”项目。国家海洋局发布了《海洋观测预报和防灾减灾“十三五”规划》。海洋生态文明建设的深入，为沿海经济社会发展提供了重要保障。

第八，海洋经济对外合作不断深化。2016年，中国与21世纪海上丝绸之路沿线国家的贸易额接近8900亿美元，同比增长7.9%。亚太海底光缆、瓜达尔港自由区建设、巴基斯坦水电热电联产等许多项目逐步得到推广和实施。同时，推动实施《南海及其周边海域国际合作框架计划(2016-2020)》，围绕推进海洋经济政策对接与交流，与斯里兰卡、泰国、马来西亚、柬埔寨等国开展了一系列高层互访和交流，实施了具体务实的项目。主办第四届亚太经合组织蓝色经济论坛等活动，积极推动相关国际组织框架下的蓝色经济相关活动。

[我想纠正错误]负责编辑:史玉妍