商务部将会同有关部门制定境外投资条例

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记者李悟报道，12月21日，商务部新闻发言人高锋在例行记者会上表示，商务部将充分借鉴其他国家的成熟经验和做法，遵循国际规则，会同有关部门制定境外投资法规，将境外投资的促进、服务、监管和保障纳入法制化轨道，形成保障和促进境外投资规范健康发展的长效机制。

最近，国家发展和改革委员会、商务部、中国人民银行、外交部和中华全国工商业联合会联合发布了《私营企业海外投资和管理行为守则》。高风表示，该准则的颁布主要是为了进一步引导和规范民营企业海外投资方向，促进民营企业理性、合规、有序地开展海外投资活动，防范和应对海外投资风险，促进海外投资健康可持续发展，实现与东道国的互利共赢和共同发展。“近年来，中国民营企业海外投资步伐明显加快，已成为中国企业海外投资的重要力量。为促进国民经济持续健康发展，加强中国与有关国家的互利共赢发挥了积极作用。”高锋说，民营企业对外投资总体情况是好的，但也存在一些问题。例如，一些企业“走出去”时缺乏系统规划和科学论证，投资后经营困难，亏损严重；一些企业投资房地产、体育俱乐部等领域，非理性投资问题更加突出；一些企业不重视投资目的地国的环境保护、能源消耗和安全标准和要求，导致矛盾和纠纷。“因此，有必要引导民营企业的海外投资和经营行为，提高‘走出去’的质量和水平。”

据商务部统计，截至2016年底，公共经济领域的外资存量占69%，非公共经济领域的外资存量占31%。2016年，公共控股经济的外资流量占32%，非公共经济占68%。