江西：《关于深化职称制度改革的实施意见》出台

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充分发挥“指挥棒”在人才评价中的作用

《关于深化职称制度改革的实施意见》颁布

这是30年来专业技术职务聘任制度的首次重大改革

"我可以评判高正，感谢你对头衔制度的改革."江西凯顺科技有限公司董事长鲍健说。2016年之前，虽然包建获得了江西省技术发明奖二等奖，但他没有任何职称。职称制度改革后，非公有制经济组织、社会团体和自由职业的专业技术人员可以申报职称，大量人才从中受益。

12月11日，记者从省政府新闻办公室和省人民社会福利厅联合举办的新闻发布会上获悉，《关于深化职称制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)正式颁布。这是过去30年来的第一次重大改革。改革的主要目标是力争在三年内基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师和科研，经过五年的努力，基本形成了设置合理、评估科学、管理规范、运行协调、服务全面的职称制度。

战略性新兴产业设立职称评审专业

省人民社会福利厅副厅长刘克奇表示:“改革的主要目的是充分发挥人才测评的‘指挥棒’作用，为科学、客观、公正地测评专业技术人才提供制度保障；坚持重德、重能力、重业绩的评价取向，打破专业技术人才成长的桎梏，让更多优秀人才脱颖而出；通过打破专业技术人才职业发展的“天花板”,我们将扩大空专业技术人才的成长，使广大专业技术人才拥有更好的头脑，激发他们对自己工作的热情。"

《意见》对职称进行了细化，在新能源、新材料、生物和新医药、信息技术、航空空制造、先进设备制造、锂电池和电动汽车、文化创意、绿色食品等战略性新兴产业设立了职称。；完善职称等级设置，为目前尚未设置的系列职称设置正、高级职称，扩大空专业技术人才的专业发展；将职称评审权下放到地区、行业和雇主，扩大专业技术资格独立评审的范围，进一步增强雇主的自主权。

对于进行独立评估的单位，人力和社会部门将不再批准其资格，而是改为事后记录管理。目前，14家企业、37所高校和医院、5所科研机构被授予职称评审自主权，全日制本科院校教师的所有职称均已独立评审。

打破“只学历”、“只学历”、“只论文”的模式

《意见》建立了以德、能、绩为核心的评价标准体系，坚持道德在评价中的核心作用；注重创新能力的评价，在职称评定中合理设置论文和科研成果的条件，对专业职称的外语和计算机应用能力不做统一要求；突出绩效贡献评价，增加技术创新、成果转化、横向选题等评价指标权重，打破“只学历”、“只学历”、“只论文”的“三只”模式。对职业道德失范的“零容忍”，对学术造假的“一票否决”。

针对不同领域、不同行业、不同层次的专业技术人才，制定不同的评价标准，避免“用尺量到底”，实现“做什么、评价什么”。创新职称评审方法，探索多种评审方法，实施定性和定量评审、特殊人才专项评审和基层人才定向评审，提高职称评审的针对性、公平性和科学性。

引导专业技术人员服务基层

《意见》合理地确定了评价与就业的关系，使评价适用，以用促评价。对于全面实行岗位管理的事业单位，一般要在岗位结构比例内进行职称评定，完善考核制度，加强岗位管理，实现人员上下能力。将企业和社会组织的评价和聘用分开。

《意见》指导专业技术人员服务基层，在卫生、中小学等系统开展试点，进行有针对性的评估和使用；医生、中小学教师晋升高级职称必须具备农村基层工作服务经验。

建立和完善引进高层次人才、急需人才和新兴产业人才的职称评审机制，开辟人才评审的“绿色通道”，打破学历、打破资格、打破常规、简化程序，通过一案一议、专务不定期进行专项评审。

《意见》进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系和内外部制度的限制，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会团体和自由职业专业技术人员职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域的民办机构和事业单位的专业技术人员在职称评定中享有同等待遇。简化职称申报和评审程序，积极推进职称申报和评审一站式服务，优化职称办理程序，缩短办理时间。(记者秦始皇)

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