英欧谈判获进展 更多难题待解决

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就英国政府而言，这一结果可以说是通过对英国退出欧盟的三个条件作出全面让步而取得的。然而，尽管各方都很高兴能够确保假期，但仍难以掩饰他们对未来谈判的担忧。其中，最大的担忧是英国和欧洲在未来的贸易安排模式上存在显著的预期差异。

与去年圣诞节相比，英国和欧盟之间第一阶段谈判的完成给了英国商界一个保证。

几天前，英国政府在最后一刻奋力抗争后，欧盟委员会最终认定双方在英国退出欧盟条件的谈判中取得了重大进展，并建议欧盟委员会最高领导人承认这一进展，宣布开始第二阶段谈判。

就英国政府而言，这一结果可以说是通过对英国退出欧盟的三个条件作出全面让步而取得的。

首先，在公民权利保护方面，英国政府此前强调，欧洲法院在英国退出欧盟之后的英国没有权威和影响力，这是英国退出欧盟之后恢复司法主权的必然要求。然而，在这一次达成的协议中，英国和欧洲达成了妥协，彼此公民及其家庭成员在各自领土内的权利范围仍根据现行欧盟法律进行界定。同时，在英国退出欧盟会议后的八年内，英国法院在处理欧盟民事权利诉讼案件时，必须根据欧洲法院的判例做出判决。如果没有类似的判例，他们需要寻求欧洲法院对相关法律条款的权威解释。

其次，在爱尔兰和北爱尔兰问题上，虽然英国之前承诺开放其陆地边界，但它强调具体安排应与英国和欧洲之间的贸易谈判捆绑在一起。然而，在上周的努力中，英国政府迫于时间的压力做出了让步，认为它需要北爱尔兰议会中当地政党的支持。在最新的计划中，英国政府承诺确保爱尔兰和北爱尔兰之间的陆地边界是开放的，无论未来是否与欧盟达成贸易协定。即使不能达成贸易协定，英国也将通过单方面维持与欧盟一致的关税和监管政策，确保向爱尔兰开放陆地边界。

第三，在“分手费”问题上，英国政府延长了特蕾莎的？梅总理此前在佛罗伦萨的讲话中承诺，将在之后继续承担相关费用。具体而言，英国将继续参与欧盟预算，直至2020年，并将在2020年后遵守相关项目的财务承诺。不过，英国在欧盟主要投资和政策机构的资金将逐步分批返还英国。

双方预计，期待已久的双边贸易谈判将在欧盟委员会承认第一阶段谈判取得重大进展后不久开始。与此同时，英国政府表示，将首先寻求与欧盟就英国退出欧盟会议后的过渡安排进行谈判，以确保英国目前的单一市场环境在过渡期间得到完全维护。

那么，特蕾莎？梅表示，达成这一协议意味着企业界可以对未来谈判道路有一个更清晰的规划，并可以启动长期停滞的投资规划。商界也对此表示欢迎。凯瑟琳，伦敦市政策和资源委员会主席？麦吉尼斯说:“对于金融机构来说，圣诞节确实提前到来了。”。

然而，尽管各方都很高兴能够确保假期，但仍难以掩饰他们对未来谈判的担忧。其中，最大的担忧是英国和欧洲在未来的贸易安排模式上存在显著的预期差异。欧盟英国退出欧盟谈判代表巴尼耶说，由于英国明确表示将在未来退出单一市场和关税同盟，目前唯一可行的贸易框架模式是欧盟和加拿大之间的自由贸易协定。巴尼耶还不止一次强调，欧盟不可能单独为英国寻求一个全新的贸易便利化框架，它最有可能围绕欧加模式进行一些修正和补充。

然而，这显然不是英方所期望的。特蕾莎。梅早些时候说过，英国正在寻求一种全新的、特殊的、深厚的贸易伙伴关系。凯瑟琳。麦吉尼斯还表示:“任何现成的贸易协议或基于第三方一致性的协议都是不可取的。”

根据分析，这种分歧的原因很简单。在英国和欧洲之间的贸易中，欧盟在货物贸易中有顺差，但在服务贸易中有严重的逆差。欧盟和加拿大之间的自由贸易协定已经实现了货物贸易的全面覆盖，但它不涉及服务贸易。因此，这种模式显然适合欧盟，但对英国来说风险极大。

更令人担忧的是英国政府内部的分歧。目前，英国财政大臣哈蒙德支持与欧盟建立尽可能紧密的贸易关系，而英国外交大臣约翰逊则支持与欧盟建立相对宽松的贸易关系。由于双方的对抗，英方迄今尚未宣布任何与欧洲的明确贸易计划。从第一阶段的谈判模式来看，如果英方不尽快提出自己的要求，欧盟方面将一直等待，这将使英欧双边谈判难以如期推进。

此外，各方都对英国中央政府和地方政府之间的矛盾深感忧虑。苏格兰民族党(Scottish National Party)领导人斯特金表示，政府必须澄清如何通过保持关税和监管政策的一致性来开放北爱尔兰和欧盟市场之间的边界，同时强调不允许有仅适用于北爱尔兰的特殊规定。苏格兰也必须获得同样的深度权利，才能加入欧盟单一市场。不难想象，长期倾向于分离的苏格兰，如果在未来的谈判中面临不同的待遇，很可能会再次给英国的内政带来动荡。