发改委：民间投资增速仍不均衡 将从四方面促进

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新华社北京8月18日电国家发展和改革委员会政策研究室副主任兼发言人孟伟今天指出，今年1-6月，民间投资达到17万亿元，同比增长7.2%，但民间投资增速仍不平衡。今后，将从“简化程序、引导方向、信用评级、信守承诺”四个方面推进。

数据地图:南京河畔一座建筑的航空摄影。国家发展和改革委员会(NDRC)今天举行新闻发布会，发布宏观经济形势和回应热点问题。有记者问:私人投资的增长仍然落后于国家投资的增长速度。主要原因是什么？下一步将采取什么措施进一步调动民间投资的积极性？

孟伟指出，扩大民间投资，增强民营经济实力，是中国经济稳定、健康、可持续发展的重要基础。今年1-6月，民间投资达到17万亿元，同比增长7.2%，比去年同期增长4.4个百分点，但比全国投资增速低1.4个百分点。从行业来看，1-6月制造业民间投资达到7.5万亿元，同比增长5.6%，比民间投资总体增速低1.6个百分点。制造业私人投资数量大、比重高、增长率低是影响私人投资增长率的主要因素。

从地区来看，1-6月，东部地区民间投资完成8万亿元，增长9.3%；中部地区完成5万亿元，增长8.6%，西部地区完成3.3万亿元，增长6%，东北地区完成7544亿元，同比下降12.3%。因此，私人投资的增长率仍然不均衡。

孟伟说，目前，我们正处于新旧动能不断转换的阶段，民间投资运作不畅的原因很多。既有融资难、融资贵等长期存在的老矛盾，也有影响投资的政策协调不足等新问题；既有需要进一步优化经营环境等外部原因，也有民营企业创新能力不足等自身原因。

孟伟介绍说，根据国务院的要求，国家发展和改革委员会已经研究了有关工作，存在的问题和政策建议，以促进民间投资的健康发展。7月28日召开的国务院常务会议听取了NDRC关于促进民间投资的专题报告，并对后续工作进行了部署。总之，有四件事，即“精简程序，引导方向，信用评级，信守承诺。”

孟浩进一步解释说，精简程序意味着要抓紧精简并购投资项目的审批程序，对已提交审查的民间投资项目逐一进行梳理和核实，以便在期限内完成；指导方向是鼓励民营企业参与“中国制造2025”、现代农业、企业技术改造等重点项目，建立政府与社会资本合作项目的合理回报机制，鼓励民营资本以多种方式参与基础设施和公用事业建设；信用评级是完善民营企业信用评级体系，优化信用管理，丰富循环贷款等金融产品，禁止金融机构对贷款附加条件；鼓励地方政府设立信用风险补偿基金等。，加大对中小企业和技术创新企业的支持力度；信守承诺履行合同是指对政务失信行为进行特殊处理，严格履行合法合规的政策承诺，确保企业放心放心投资。

孟浩表示，下一步，国家发展和改革委员会将会同有关部门，全面落实党中央、国务院的决策部署。一方面，落实促进民间投资的各项政策，出台详细的政策措施，改善企业经营环境，进一步激发民间投资的活力；另一方面，我们将继续大力创新和推广ppp模式，推动地方政府利用各种ppp运营模式盘活现有资产，加快完善价格收费标准政策，建立相关领域合理的投资回报机制，吸引民间投资参与。