北京旅游业开放步伐加快

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北京旅游业的发展又开始好转了。最近，国务院正式批复了《深化改革、推进北京服务业扩大开放综合试点工作方案》，同意在综合试点期间继续深化改革，推进北京服务业扩大开放综合试点。在新一轮开放措施中，旅游服务也是重点之一。

该计划提议进一步降低商业和旅游服务领域投资公司和人才机构的外国投资门槛。继续推进投资管理体制改革。加快简政放权，逐步下放外商投资审批权限，探索外商投资旅游项目(国家风景名胜区、国家级自然保护区、国家级重点文物保护单位、世界自然和文化遗产保护区旅游开发和资源保护项目除外)审批权限下放试点。

对此，业内人士表示，这是继2015年5月国务院批准开展为期三年的北京服务业扩大开放综合试点后，北京服务业对外开放的又一个政策导向。这不仅是对包括旅游业在内的北京服务业对外开放成就的肯定，也无疑将继续推动北京旅游业的开放和发展。

2015年，《关于扩大开放北京服务业综合试点总体规划的批复》提出深化旅游综合改革试点，进一步完善扩大旅游开放机制。鼓励外国投资者投资旅游业，参与商业旅游景点的开发建设，投资旅游商品和设施。同时，在扩大中外合资旅行社出境旅游业务试点项目中，支持在北京设立的符合条件的中外合资旅行社从事除台湾以外的出境旅游业务。

记者了解到，到目前为止，北京有五家中外合资旅行社，包括中国旅游快车和中国旅游易。CITS运通是中国最早的中外合资旅行社之一，由中国国际旅行社和美国运通联合成立，致力于为公司和商业客户提供旅游管理和旅游投资优化服务。

2011年，中旅易行有限公司被批准为首批三家获准经营中国公民出境旅游业务的中外合资旅行社之一。此前，其业务重点一直是在中国经营入境旅游产品，包括入境旅游服务、获奖旅游和在华外国旅游服务。2011年后，中国公民出境旅游业务成为新的业务增长点。

记者在旅途轻松的官方网站上看到，商务奖励旅游是其重点业务之一。凭借其在全球48家公司的资源，专业会展团队致力于为客户提供卓越的服务和创新的解决方案。它不仅可以帮助企业成功举办大型活动和奖励旅游计划，还可以提供差异化的竞争优势，满足企业所有可能的需求。

CITS快运、中国旅行社等中外合资旅行社为北京旅游业的开放发展，特别是出境旅游的发展做出了贡献。

根据北京市旅游发展委员会发布的数据，2016年，北京旅游总人数达到2.85亿，同比增长4.6%。其中，2016年，具有出境经营许可的旅行社组织公民出境旅游571.3万人次，增长7.2%。

事实上，扩大中外合资旅行社开展出境旅游业务的试点，只是北京旅游业扩大开放的一个缩影。自2015年《北京市服务业扩大开放综合试点方案》出台以来，北京市于2016年2月发布了《关于推进旅游业改革与发展的实施意见》，对扩大旅游业开放进行了具体阐述。

记者看到，除了《规划》中提到的内容外，《意见》还明确提出，要建立和完善适应国际旅游市场的规则和服务标准体系，推动旅游管理、服务和设施与国际先进标准接轨。充分发挥世界旅游城市联合会的平台作用，全面加强与成员城市、单位和相关国际旅游组织的交流；吸引国际著名旅游集团、行业联盟等国际组织云集北京。完善北京旅游推广体系，不断提高专业化、市场化和信息化水平。加大72小时过境免签政策和配套旅游产品推广力度，对境外游客购物出境实行退税政策。依托海外机构和华侨等资源，加强北京旅游业的海外推广。

不难看出，北京旅游业的发展已经进入了飞速发展的时代。2017年，北京旅游业发展的预期指标是:旅游总收入增长8.5%，旅游增加值占全市国内生产总值的7.3%以上，旅游购物和餐饮消费占消费品零售总额的24%以上，旅游投资占全社会固定资产投资总额的9%以上。