点睛丨完善现代能源市场 可再生能源健康发展

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国家发展和改革委员会和国家能源局最近发布的能源发展第十三个五年计划提出改善现代能源市场。加快形成统一、开放、竞争的现代能源市场体系。

根据能源发展“十三五”规划，开放竞争领域和环节，实行统一的市场准入制度，促进能源投资多元化，积极支持民营经济进入能源领域。完善市场退出机制。加快电力市场建设，培育电力辅助服务市场，建立可再生能源配额制度和绿色电力证书交易制度。同时，推进天然气交易中心建设。

2017年，电力改革、油气改革、海上风电、分布式光伏和储能等可再生能源等新能源投资理念将成为整个a股市场的决定性投资领域，尤其是可再生能源和天然气应用领域。根据“十三五”能源发展规划，到2020年，非化石能源消费比重将提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%。预计整个十三五期间可再生能源总投资规模将达到2.5万亿元，市场有望进一步开放。

目前，弃风弃光问题已经成为制约可再生能源产业健康发展的瓶颈之一。根据国家能源局西北能源监管局发布的数据，2016年，西北五省(区)的弃风功率为262.25亿千瓦时，弃风率为33.34%。西北五省(区)已拒绝70.42亿千瓦时的照明，拒绝率为19.81%。

弃风弃光有三个主要原因:一是布局问题，二是电网传输问题，三是系统调节能力问题。根据“十三五”能源发展规划，通过优化发展布局，提高电力系统调峰能力，实施能源需求侧管理，进一步深化体制改革，特别是电力和天然气领域的体制改革，推进能源价格改革，解决当前弃风弃光的问题，促进可再生能源产业健康有序发展。统计显示，虽然目前中国弃风弃光问题严重，但2016年第三季度弃风弃光情况较第一季度持续改善。“十三五”期间，随着上述措施和可再生能源配额制度的完善实施，弃风弃光问题将得到极大改善，可再生能源产业将继续高速发展。

此外，2015年，天然气在中国能源消费中的比重仅为5.9%，而能源发展“十三五”规划提出，在“十三五”期间，天然气消费比重应力争达到10%，接近2015年的两倍。“十三五”期间，中国油气体制改革将进一步全面深化，天然气价格有望进一步放开。整个天然气产业链，从上游勘探开发到运输配送企业，都将充分受益。

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