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2016年,煤炭行业实现了“超计划”的目标。2017年,煤炭行业将进入一个真正的关键时期。

12月30日,国家发展和改革委员会和能源局公布了煤炭工业发展第十三个五年计划。煤炭行业五年规划文件提出,中国将在“十三五”期间严格控制新增产能,三年内不批准新的煤矿项目。“十三五”期间,中国每年将淘汰约8亿吨剩余煤炭产能,通过减少置换和优化布局,提高先进产能约5亿吨/年。到2020年,全国煤炭产量将达到39亿吨。

在减产的同时,煤炭生产结构进一步优化,煤矿数量控制在6000个左右,120万吨/年及以上的大煤矿产量占80%以上,30万吨/年及以下的小煤矿产量不到10%。煤炭生产和开发进一步集中在大型煤炭基地,产量占95%以上。产业集中度进一步提高,煤炭企业少于3000家,吨位超过5000万吨。

在12月27日召开的全国能源工作会议上,国家发展和改革委员会主任许强调,2017年要坚定不移地淘汰产能,把煤炭产能过剩问题解决到底,高度重视预防和解决煤电产能过剩问题。

中国煤炭运销协会副会长冯玉最近公开表示,2017年,中国煤矿将继续坚持276个工作日的弹性生产制度。预计2017年减容政策的实施不会减弱,年减容量可能在1.5亿吨至2亿吨之间。据估计,2017年全国煤炭产量将与2016年大致持平。

至于价格走势,山西魏奋能源董事长常怡君在最近的“2017年行业峰会”上预测,随着安全、合法矿山产能的释放,供应紧张将逐步走向供需平衡。预计2017年5500千卡热煤的平均价格将稳定在550-600元/吨的合理范围内;炼焦煤价格指数也将稳定在1200-1300元/吨。

最近,市场上有传言称,在2016年煤钢产能提前完成的基础上,2017年的产能削减目标可能会有所增持和扩大。2017年,煤炭和钢铁行业产能下降的量化指标可能增加10%以上,产能下降范围将扩大到水泥、玻璃、电解铝和船舶等行业。业内预测,2017年,煤炭行业的产能削减将进入一个真正关键的破冰期,可能比2016年面临更大的压力和挑战。

(编者:罗琦琦)

标题:“十三五”期间中国每年将淘汰落后煤炭产能8亿吨

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