让群众获得感愈发强烈——全面深化公安改革带来的新变化

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新华社北京5月19日电(记者刘)户籍制度改革使农业转移人口的市民化更加方便，无需在户籍所在地和居住地之间来回换身份证。“精彩证书”的注销速度加快，出入境更加方便...近年来，公安改革的全面深化给人们的生活带来了可以看到和感受到的新变化。

日前，新华社记者走访贵州、广东、浙江等地参加“平安中国(爱心基金会、净值、信息)研究银行”活动，并进入社区和公安营业厅。他们深切感受到，公安改革全面深化以来，一项又一项改革措施相继出台，给群众带来了实实在在的实惠。

公安改革给群众带来了实实在在的实惠

“真的很方便。现在完成这项业务用不了多长时间。”在广东省佛山市禅城区行政服务大厅，刚刚申请出入境证件的秦告诉记者。

在这里，鉴于群众耗时耗力的问题，由单一的警察类型处理的服务，如家庭管理，出入境，交通警察是统一的，普通人可以解决他们过去在一个站跑来跑去的情况。

“只要群众进了‘一个门’，就可以在任何窗口办理治安管理服务业务，办一件事，办一个结。”佛山市公安局副局长姚锡荣介绍说。

自2016年以来，佛山市28个公安“一门”综合服务大厅共服务670.4万人次，大厅内群众等候时间为5分钟至10分钟，平均减少50%。

简化的是简化的。目前，绝大多数中国内地居民只需提交身份证、照片等基本材料即可申请出入境证件。他们可以一次申请三张证件(普通护照、港澳通行证和台湾通行证)，最早可以在5至7个工作日内拿到证件。

改革是为了给大众更多的成就感。来自河南平顶山的郝二钊已经在浙江德清工作了7年。2014年，德清户籍制度改革，郝二钊获得了全新的居住证。随着居住证制度的不断完善，郝二钊接管了家乡的孩子和父母。"德清成了我的第二故乡."郝二昭高兴地说。

在浙江，“市民”和“乡下人”的区别不复存在，“外来者”和“本地人”共享一片蓝天，让新居民有归属感，而普通人有更多的收获感。

两年来，各地公安机关围绕突出问题，广泛听取群众意见，先后开展了一系列符合民意、群众公认的实事求是、艰苦卓绝的工作，特别是针对群众反映不方便处理的问题。简洁性和简洁性的释放可以在不同的地方积极推动“异地办理”，并能在网上操作中找到实现“网上服务”的途径，真正给群众带来便利。

依靠基于数据的监管为大众带来“安全”

黔东南苗族侗族自治州西江千户苗寨是一个苗族文化生态完整的自然村落。每个家庭都很亲密。防火是这里几千年来最重要的事情。

过去，防火工作依靠大量的人力来观察、观察和鸣锣、喊村。如今，依靠大数据的“助手”，消防工作发生了巨大的变化。记者在苗寨看到，这里的每一户人家都安装了灭弧电气保护装置。

“这是我们农村电气火灾监控平台的传感模块，可以将电力数据实时传输到大数据中心，并在发生短路或过载时提供安全保护。”雷山县公安局西江派出所指导员杨奇鸣在他的手机上打开了一个名为“点击器”的应用，他说通过收集用电数据进行综合分析，对农民的用电安全状况进行远程监控和预警处理，及时发现并消除了潜在的用电安全隐患。

从保障人民群众安全、依法打击电信诈骗等违法犯罪，到建立和完善社会治安防控体系，公安队伍的战斗力、控制力和保卫力不断增强。

2016年，深圳有史以来第一次报警案件数量和电信网络欺诈案件数量下降。近年来，贵州省公安机关依靠大数据的应用，也发现了大量的重特大案件，如凯里“1.13”、都匀“12.29”、贵阳花溪“2.10”。

地方公安机关积极推进公安信息化建设升级，通过科学顶层设计打破信息“孤岛”，实现数据共享，在大数据条件下开展追击、系统攻击等专项行动，实现精确打击能力的质的飞跃。

给警察一个执法的“统治者”

在贵阳市公安局街区数据指挥中心的信息大厅里，记者看到数百个小窗口同时播放着城市街道的监控情况。据了解，贵阳市公安局将街道划分为55个网格，半径为5分钟的出警距离，警察24小时动态接收街道网格内的警察。

“现在，群众的报警求助信息由市局指挥中心统一接收，然后下达指令到相应的电网公安手持终端，在规定的时间内到达现场，处理案件并给予反馈。”贵阳市公安局街区数据指挥中心工作人员向记者介绍。

同时，为了规范警察执法的全过程，贵州省公安机关对警察的“不作为”和“乱作为”绝不姑息。通过建立警务监管、执法监管等阳光监管平台，可以实时采集和分析各业务系统的执法数据，实现执法全过程监控、关键要素全提取、异常问题自动预警和执法状态智能分析。

据了解，为有效解决不接报、接案不接案、非法接案等突出问题，公安部于2015年底下发了《关于改革和完善立案制度的意见》。目前，26个省级公安机关发布了《关于实施立案受理改革的意见》，13个省级公安机关推进了案件管理中心建设，11个省级公安机关增设了案件管理机构。

公安改革全面深化以来，各级公安机关在完善执法体制、规范执法办案等方面取得重要进展，有效提高了公安工作法制化水平和公安机关执法公信力。

随着一系列改革措施的出台和实施，以人为本的执法理念深入人心，执法统治者已经确立，警察执法能力不断提高，公安法治的舆论环境逐步改善。

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