光伏企业践行环保责任

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近日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布了《关于试行可再生能源绿色电力证书发放和自愿认购交易制度的通知》，明确提出在全国试行可再生能源绿色电力证书发放和自愿认购。根据通知，绿色电力证书是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的唯一识别码的电子证书，是非水可再生能源发电的确认和属性证明，也是绿色电力消耗的唯一证明。自2017年7月1日起，绿色电力证书将正式认购，认购价格由买卖双方根据不高于证书相应电量的可再生能源电价附加补贴金额协商或招标确定。风电和光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应的电力将不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。绿色电力证书认购后不得再次出售，国家可再生能源信息管理中心负责向购买绿色电力证书的机构和个人发放证书。《通知》还提出，根据市场认购情况，从2018年开始，可再生能源电力配额评估和绿色电力证书强制约束交易将适时启动。

该交易的实施将推动清洁能源发电的市场

根据最新通知，风电和光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应的电力将不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。东方日升总裁王宏表示，企业只能在补贴和绿色证书交易之间做出选择，这有好处也有坏处。近年来，风力发电和光伏发电装机容量大幅上升，可再生能源补贴未能按时发放，影响了新能源发电运营商的现金流，严重影响了投资热情。其中，光伏企业的情况更加严峻，因此实施绿色电力证书交易后，资本流动将更加顺畅，光伏投资将更加灵活。它能有效降低国家财政补贴压力，解决补贴资金来源，提高补贴效率，促进我国电力体制改革进程。

金能科技总经理杨认为，绿色电力证书交易实际上是清洁能源发电的市场化，在用户端低价上网是清洁能源发展的必然趋势。虽然目前中国的绿色电力证书是以自愿认购的形式，但在国际上，绿色电力证书一般是清洁能源配额制度的配套政策。就光伏发电项目而言，绿色电力证书交易的收入可以适当缓解光伏补贴违约带来的现金流压力。

杨表示，目前光伏发电价格高于火电，光伏发电项目出售绿色电力证书的压力暂时存在。然而，光伏发电参与市场竞争是必然趋势，国家可再生能源补贴不断减少和取消。光伏发电项目对成本控制提出了更高的要求，这意味着光伏电站项目的投资者在选择项目选址、光伏组件、逆变器和支架时越来越谨慎。

这有利于缓解企业现金流压力

目前，光伏发电项目仍然依靠国家可再生能源补贴来实现利润，项目投资者的现金流压力也较大。那么，随着绿色证书交易的逐步实施，是否有利于通过市场化手段有效缓解光伏企业的现金流压力，提高项目的投资热情？

对此，苏梅达能源有限公司营销经理袁全表示，绿色证书政策正式实施后，可以有效缓解光伏电站投资者因未能及时发放补贴而带来的现金流压力。我相信会有很多电站投资者。选择这种类型的折扣可以快速提取资金；二是通过经济杠杆有效扩大清洁能源的应用范围。“随着绿色证书交易的实施，发电企业可以选择通过绿色证书交易光伏发电，直接获得发电收益，缓解发电企业的现金流压力和拖欠可再生能源补贴带来的利润压力，确保项目投资收益。”杨说，但是绿色证书交易意味着清洁能源发电将在市场上与火电竞争。目前，光伏发电用户尚未实现上网平价，存在销售压力。只有具有成本优势的发电项目才会受到投资者的青睐。

王红认为，绿色证书的出台有利于缓解国家因企业现金流和补贴带来的财政压力。绿色证书主要解决新能源企业层面的现金流问题。通过绿色证书交易，具有成本优势的企业以不高于国家补贴的价格出售发电指数，可以实现现金流的快速回收；在补贴层面，财政压力通过配额制度得到缓解。

企业需要提高最终用户的意识

就国外市场而言，美国、墨西哥、瑞典等许多国家都实施了可再生能源证书。就交易主体而言，世界上大多数绿卡交易都是由用户认购的。但是，目前国内终端用户订阅的环境和条件还不充分，用户暂时还不能通过主动订阅达到节能减排的意识，这可能需要慢慢培养。因此，国内光伏企业应增强终端用户意识，逐步形成完善的绿色证书交易市场。

杨告诉记者，在过去的工业化过程中，环境保护一直被忽视。随着环境的恶化，环境保护、节能减排已经成为人类面临的共同问题，环境成本已经成为企业在制造过程中必须承担的成本。绿色电力证书是绿色用电的唯一证明，也是支持绿色电力和保护环境的有力体现。在推广节能减排理念和企业社会责任的同时，我们可以将绿色证书交易与碳排放挂钩，企业可以购买碳排放指标或购买一定数量的绿色证书，以履行其保护环境的社会责任。

王红认为，首先要出台绿色证书的相关细则，让企业清楚地知道在买卖绿色证书时应该注意哪些事项，以及如何具体操作。目前，由于各地补贴标准不同，绿色证书的最高限价也不一样，这些细则目前还没有明确规定。其次，我们可以专门为最终用户开展绿色证书培训，并举例说明概念问题。最后，国家相关部门需要在前期对认购进行引导，以避免认购平台扰乱市场秩序的行为。

参与绿卡交易是企业社会责任的体现

那么，企业将来会考虑参与绿色电力证书的交易吗？

袁全表示，2016年，国家暂停了许多新建火力发电厂的申请，这在一定程度上奠定了市场基础，并为2018年正式推出绿色证书铺平了道路。

王红表示，东方日升一直积极响应国家相关政策，企业将在适当时机积极参与绿色电力证书交易。虽然目前还不完善，但相信在相关部门的指导下，会被更多的人所接受。

杨认为，使用绿色电力、参与绿色电力证书交易是企业社会责任的体现。金能科技作为新能源企业和大型国有企业，一直重视企业在社会发展中的责任。未来，金能科技将一如既往地推广清洁能源的应用，积极参与绿色电力证书的交易，不断提高组件效率，推动光伏发电早日上网，让企业和个人都能消费绿色电力。