南昌市发布五大产业扶贫政策支持意见

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11月13日，南昌市政府近日发布了《关于加快工业扶贫的实施意见》，以确保所有农村贫困人口在2020年的现行标准下摆脱贫困。其中，对工业基础设施建设、金融、就业和创业的支持将增加。在贫困村建立村级电子商务精准扶贫服务站，一次性补助3万元。

工业扶贫目标

到2020年，南昌市承担扶贫任务的行政村农民专业合作社(产业基地)将带动贫困户全面参与产业发展，贫困村优质高标准农田改造将全面覆盖，贫困村“三无”贫困户将全面覆盖光伏扶贫。；创建50个特色产业扶贫示范村，80%以上的贫困村基本形成“一村一品”格局，大力开拓扶贫就业岗位，确保每户已建卡贫困家庭拥有一个以上的长期扶贫增收项目。具有产业发展能力的贫困农民人均年收入基本达到当地农村居民人均可支配收入的80%左右。

实施“六批”

1 .打造一批工业扶贫合作社

以特色农业种植、养殖、营销和加工为重点，培育和规范一批扶贫产业合作社。推进“合作社+贫困户”模式，支持合作社在贫困村开展订单农业、土地流转或股份制、产销对接。

培养一群摆脱贫困、致富的领导者

积极引导人才回乡创业，帮助贫困村发展工业。着力培养一批发展产业、率先致富、带动人们增加收入的农村财富领袖。

3 .开展一批“党建+”产业扶贫试点

实行“干部(党员)+企业(合作社)+贫困户”或“干部(党员)+贫困户”的产业扶贫模式。党员干部，特别是贫困村的党员干部，要带领贫困群众发展资源和产业，增加收入，脱贫致富。

4 .支持一批龙头企业“扶贫研讨班”

支持龙头企业在贫困村设立“扶贫车间”，建设一批贫困人口高度参与的特色农产品加工基地。

⑤实现一批移民和就业

利用市工业控股集团、市控股公司、市轨道交通公司、市旅游集团、市水务投资公司等各类工业园区和国有企业平台，对有转移就业意愿的贫困劳动者进行对接帮扶。

6 .保证一批资产的收益

以投资支持贫困家庭参与项目实施为内容，选择收入有保障、风险可控、可持续发展的项目，采取量化工业扶贫资金到户、分红到户等专项扶贫措施，提高工业扶贫资金的使用效率，帮助贫困家庭直接获得资产收益。

发展“四大产业”

(1)大力发展贫困村特色扶贫产业

鼓励和引导贫困村或贫困户发展“六个一”(种一片水果、养一条池塘鱼、养一棚家禽、种一个菜盘、开店、进一个俱乐部)。

②大力发展贫困村休闲旅游产业

大力开展“农业+旅游”扶贫，支持有条件的贫困村开展乡村旅游，建设一批创新型乡村旅游扶贫示范基地。

③大力发展贫困村电子商务扶贫产业

大力发展“电子商务+扶贫”，广泛实施“农民种植制造+合作社加工包装+电子商务扶贫站推广销售”模式。

④在贫困农村大力发展光伏产业

加快建成80座30千瓦光伏扶贫村站和约2000座3千瓦光伏扶贫三无户站。

五大政策支持

(1)加大对工业基础设施建设的支持力度

支持贫困村特色养殖、休闲旅游等产业发展建设，支持农田水利设施建设、植树造林、高标准农田建设、农业综合开发、农村信息化等基本建设项目。

2增加对新业务实体的支持

在贫困村建立村级电子商务精准扶贫服务站，一次性补助3万元。对贫困村休闲农业和乡村旅游投资项目，如果符合国家、省、市相关评价条件，应优先评价市级休闲农业和乡村旅游示范点，优先申报国家和省休闲农业和乡村旅游示范点。

③加大对扶贫产业的金融支持

大力支持农业发展银行、农业银行、邮政储蓄银行、农村商业银行等金融机构向有发展意愿、发展潜力、资金需求和还款来源的贫困家庭提供5万元以下、3年以下的无抵押无担保信贷。

④加大对光伏产业的支持

在财政资金支持下，充分利用贫困村和贫困户的屋顶、荒山、荒地等闲置资源，建设30千瓦贫困村光伏扶贫村站和3千瓦贫困户光伏扶贫户站。

⑤增加就业和创业支持

支持贫困家庭自主创业。新吸收10名以上已建卡的农村贫困劳动力的企业，可认定为就业促进基地，按规定享受税收优惠政策和其他就业创业扶持政策，并给予不少于5万元的奖励。

已办卡的农村贫困人口纳入商业担保贷款支持范围。符合条件的农村贫困家庭设立卡，个人业务最高可达10万元，合伙组织最高可达50万元，小微企业最高可达400万元，并按规定给予贷款贴息支持。