南昌凤凰区志愿者服务配送中心的建立已经为居民提供了8000多次服务

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一方面，有许多有困难和不同需求的特殊群体；另一方面，志愿者和社会组织分散提供便利服务。为解决这一现象，江西省南昌市凤凰区的解决方案是建立一个“志愿者服务配送中心”，以“结算清单、中心调度清单、志愿者接单”的方式进行实时调度，满足双方的需求。干部带头，群众参与，社会组织加入，加大设施投入……现在，配送中心已带动600多人参与，服务居民8000多次，正朝着更高效、专业、便捷的方向发展。

在过去的一年多时间里，居住在南昌的理发师蔡伟润开始上门为凤凰洲地区的老人理发。华东理工大学国际经济与贸易系大一新生许小莉最近成为了这里的一名英语教师。

蔡伟润和许小莉的“兼职”都是免费服务。然而，与一般志愿服务不同，他们的服务是由一个名为“凤凰州志愿服务配送中心”的专门机构实时发送的。

无论是老人拨打专门设立的400热线要求理发、陪护等服务，还是贫困留守儿童表达参与家教或课外兴趣活动的需求，配送中心都会集中他们的需求，统一配送，并推送给相应的个人或组织。

资源得到了协调，爱情流入了一条河

南昌凤凰洲地区有5万多常住居民，属于农民搬迁建房的人口聚集地，有许多特殊困难群体。辖区内有3970名老年人，其中184名老年人是空巢老人、孤独老人、老人和残疾人；共有2，156名幼儿，包括来自贫困和留守家庭的72名儿童。随着群众需求的多样化和专业化，仅靠资金、政策和社区干部的服务是难以全面覆盖的。无论是热心的个人还是社会组织，它一直以分散的方式提供便利服务。

为了有效地将人们的需求与分散的志愿者联系起来，建立志愿者服务配送中心的想法应运而生。凤凰州管理处在配送中心安排了5名专职人员，负责统筹协调全区志愿者服务工作。首先，配送中心建立了一个完整的社区居民账户，并对哪些居民需要什么样的服务、分散行动的个体志愿者和打算定居的社会组织进行了统计。“供求的两端是明确的，配送中心的中介作用也变得更加明确。”凤凰岛管理处党委书记魏晓根说。最终，配送中心形成了“结算清单、中心调度清单、志愿者接单”的“三位一体”服务模式。

这个社区的居民熊活才年轻时就学会了理发。退休后，他继续充分发挥社区的余热。对于行动不便的居民，他主动联系并免费理发。现在，在这个中心建立后，老熊的事业有了接班人。由他组织的“凤凰情缘”理发师志愿者服务团队日益壮大。理发师蔡伟伦是其中之一。“以前没有配送中心，即使我想做好事，我也不知道谁需要它。现在我只需要等一个电话，我就可以随时离开。”

配送中心除整合辖区内志愿者外，还先后与南昌市京干应急救援中心、南昌市慈善志愿者协会、南昌市青年发展基金会等23家社会福利机构合作开展志愿者服务活动。从党员干部到普通人，到社会组织的不断加入，志愿服务的涓涓细流汇聚成一条大河。

准确对接，通过最后一英里

肖伟和肖雪，兄弟姐妹，住在凤凰州的搬迁社区，父母都是文盲，家庭贫困。临近初中入学考试，肖伟的英语和数学不是很好，这让他的祖母很担心。

“像这样有特殊需求的家庭教育志愿者服务不容易找到，而且市场上的价格相对昂贵。”凤凰州志愿者服务配送中心主任程艳玲表示，在接到许多家庭对课外辅导的要求后，配送中心发现社区现有资源已不能满足孩子的需求。后来，该中心发现华东理工大学青年志愿者协会可以提供这样的服务。通过该中心的牵线搭桥，现在每个周六下午，都有普通的大学生志愿者帮助15个困难家庭的孩子做作业。志愿者许小莉说，经过半年多的辅导，肖伟的数学成绩有所提高，他开始大胆地说英语；晓雪在课堂上变得更加开朗和活跃。除了辅导功课外，配送中心还邀请江西科技师范大学志愿者分会开展丰富多彩的艺术课堂教学，折纸、画画、下棋、唱歌等活动让凤凰周贫困家庭的孩子过上了一个更加充实的周末。

魏金龙，一位75岁的老人，长期患有肝病，养老金不足，情绪低落。在向配送中心发出呼吁后不久，该中心列出了一份老年人服务清单。除了家庭理发，还有家用电器维修、医生和志愿者免费诊所，以及与志愿者聊天。

程艳玲表示，过去由于资源分散、需求不明确，社区普遍无法提供辅导课、老人聊天、医生免费门诊等复杂的个性化服务。正是志愿服务配送中心使这种服务长期成为可能。

随着凤凰州志愿服务配送中心的整合，服务当地群众的五支志愿服务队伍已经初具规模，订单订购、配送和订单接收的服务模式已经走上正轨。从一开始，十几个党员干部带头，后来有200多人加入了队伍，现在有600多名各界人士参加。凤凰州志愿者服务配送中心已经为居民提供了8000多次服务。2016年，该配送中心被评为国家学习雷锋示范站和南昌市首届“最佳志愿者服务组织”。

增加投资，走向更专业化

凤凰州志愿服务配送中心成立一年多来，每项服务的呼叫、调度和结算都有厚厚的总账记录。工作人员表示，根据台账，中心可以随时抽查志愿者服务的完成时间和被服务者的满意度。

通过观察和梳理这数以千计的记录，不难看出，根据中心目前的人力和财力水平，服务对象的选择仍然是严格的，许多服务项目只为特定的对象服务。例如，免费理发服务只对70岁以上的老人和12岁以下的贫困留守儿童开放。由于志愿者闲暇时间有限，许多服务项目只能在周末统一进行。目前，“随叫随到，按需分配”无法实现。令配送中心工作人员遗憾的是，由于资金有限、免费诊所等昂贵项目，目前医生和志愿者只能上门咨询和建议，往往无法进行完整的诊断和治疗。

针对居民反映现场免费门诊诊疗设备不足的情况，凤凰州管理处投资数十万元购买诊疗设备，并成立“康乃馨健康服务工作室”。同时，我们将与华东交通大学合作建立心理咨询中心，为辖区内有需要的人提供专业的心理咨询。

“过去，我们的免费诊所是向医生和志愿者发送订单，让他们在设备有限的情况下上门服务。现在我们用许多先进的仪器建造了一个工作室。收到急件后，医生志愿者每周去工作室咨询三次，就像一个普通的社区健康站一样。工作室还为居民建立健康记录。当居民来到门口说出他们的名字后，他们就可以取回病历了。”程艳玲说道。

为了使“三位一体系统”更高效地实时运行，配送中心除了新的在线单一服务外，还建立了构建志愿者和配对志愿者的系统，服务需求自动发送给构建中的志愿者或配对志愿者，使志愿者可以利用分段时间提供服务，大大提高了配送中心的运营效率。

“志愿服务配送中心不应仅仅是志愿服务的中介，还应建成一个更加规范、专业、实时的服务组织。一方面，它可以更方便，另一方面，它可以增强我们自己的实力，吸引更多的社会组织加入。”魏小根说。