南昌智民隧道半禁止通行时间定于7月底

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智民隧道的一半禁止通过

在原定竣工日期20个月后，该市的一项重大重点工程——智民大道尚未完全竣工。

近日，记者接到市民投诉，称江西农业大学本部门口的智民大道已严重超工期。虽然现在可以到达，但最关键的隧道——智民隧道只有一半是开放的，这给车辆和行人带来了不便，并对施工单位的“缓慢”提出了质疑。记者对此展开了调查。

现场:智民隧道的一半已经通车

7日下午，我来到智民大道寻找答案。经过江西艺术职业学院后，庐山中路与智敏大道开始相遇。从庐山中路开始，铺设在智民大道上的水泥路已经完全消失，取而代之的是一条全新的双向八车道沥青路。

沿着智敏大道走到昌西大道2公里后，您将到达智敏隧道。记者在现场看到，从东到西有一半的智民隧道被四块巨大的红白相间的石块挡住，隧道上方的屏幕上显示着“禁止通行”的字样。在另一半的隧道是开放的交通，一个白色的护栏设置在中间，促使所有车辆根据道路双向行驶。隧道里的大部分灯都关了，非常暗。

后来，记者通过隧道的另一半到达昌西大道，从西向东进入隧道，发现隧道的地板、墙壁、摄像机、照明灯等。都已经安装到位，但是有十几米长的地面排水沟没有铺马牙。在隧道外，虽然智民大道已经通车，但许多私家车主甚至将车直接停在隧道入口处，因为没有安装摄像头。

记者注意到，下沉的智敏隧道占据了整条道路的大部分，两侧的坡道可以通向江西农业大学南北校区，但宽度只能供一辆车使用。

背景:两次更改完成日期

据悉，智民大道西起西外环高速公路梅岭收费站广场，东至庐山大道。原本是一条双向双车道道路，宽度超过10米，承担了江西农业大学师生及周边居民的通行功能，穿越了江西农业大学南北校区，给师生带来了一定的交通安全隐患。

2015年4月，我市启动了智敏大道改造工程，并计划在改造完成后在江西农业大学段修建一条地下隧道，以解决学校南北校区分开管理和高架桥交通安全隐患带来的问题。

值得注意的是，在最早的规划中，智民大道改造项目原定于2015年4月开工，2016年9月竣工，工期为18个月。然而，2016年9月，竣工日期延长了12个月，并调整至2017年9月30日。

现在，距离原定竣工日期已经过去了20个月，距离第二个预定竣工日期已经过去了8个月，但是智民大道仍然无法通车。

建设单位:调试设备，预计7月底通车

我带着问题来到南昌城建投资集团智民大道改造项目部。项目部工作人员熊亮告诉记者，志民大道改造工程确实已经推迟了一年多，但主要原因是沿线征地拆迁费时。

熊亮表示，南昌市投资有限公司作为施工总承包方，只负责本项目的施工，所有房屋均由项目所在地经济开发区管委会征用和搬迁。早在2016年9月(第一个竣工日期)，该项目就无法竣工，因为智民大道上的许多房屋尚未拆除。"因此，我们向市政府申请将建设期延长12个月."熊亮表示，在智民大道项目搬迁过程中，涉及到江西行政学院、江西农业大学、市车管所、市供电局和部分村庄。“似乎在2015年开始施工时，搬迁工作没有完全完成，房屋搬迁工作是在施工开始时进行的。然而，进展缓慢，影响了施工期。”

据了解，智敏隧道出口处的一条110千伏电力干线此前未被拆除，因此智敏大道只能开通一半隧道用于临时交通。“2017年初，我们与市供电部门进行了谈判，但直到今年4月底，供电部门才完全拆除了这根电杆和随后的部分供电用地。”熊亮告诉记者，虽然该项目已于5月底竣工，但由于调试设备和为道路验收留出足够的准备时间，建设单位将开工时间定在今年7月底。

搬迁责任部门:部分单位不配合

为什么征地拆迁工作进展缓慢，导致城市重大重点工程建设工期延误？记者来到南昌经济开发区管委会，区征收办公室主任黄伟明告诉记者，迁建缓慢造成工期延误，并不是因为他们没有做好工作，而是因为参与迁建的单位不能全力配合工作。

“在智民大道的搬迁工作中，经济开发区直属村在2015年项目开工前全部搬迁，其余由沿线企事业单位占用。协调的这一部分花了很多时间。”黄伟明告诉记者，志民大道沿线有许多企事业单位在改建项目。在江西农业大学、江西行政学院等单位的征地拆迁工作中，征地拆迁工作一度遇到困难。

据黄伟明介绍，在志民大道的搬迁过程中，市里下发了很多文件，甚至领导都来现场工作。“很多征地拆迁的土地是给学校的，包括房子和商店，但是学校不配合征收办公室的工作。例如，江西农业大学旁边的贾政村只有10户人家。经过两年的谈判，房屋拆迁于2017年3月开始。”

顺畅的城市项目会因为“慢”而“受阻”吗

建设“十纵十横”主干道路网，促进城市交通顺畅，是建设“美丽南昌幸福家园”的重要内容。智民大道作为全市重点工程，从最初的18个月建设期到后来的30个月，已有38个月没有通车。这种工作效率如何能加快城市建设？为什么不被贴上“慢”的标签？

在访谈中，施工单位和负责搬迁的单位都表示，问题是由被搬迁单位的不合作造成的。事实上，搬迁被称为“世界上的第一个困难”。从国内外城市建设案例来看，搬迁影响工程进度的情况并不少见，但“一村十户搬迁费时两年”，除了“不配合搬迁的单位”外，相关责任部门和工作人员的工作态度、工作能力和工作作风也可能受到批评。

我们常说问题是以问题为导向的，这意味着问题并不可怕。我们强调，我们应该认真研究，积极处理和妥善解决这些问题，而不是绕道，避免甚至“拖延”。希望有关部门坚决消除“怕、慢、假、庸、散”的弊病，大力弘扬诚实守信的作风，多找成功的路子，少找失败的理由，以实际工作业绩回报群众的信任和期望。