江西省打破了高校的岗位，雇佣了铁饭碗，这样人们就可以进出，待遇也可以高

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9日，从省政府新闻办公室和省人民社会事务办公室联合召开的新闻发布会上获悉，为了打破铁饭碗，奖优罚劣，促进江西省高校教师的健康竞争和有序流动，江西省近日制定并发布了《关于建立全省高校动态岗位管理机制的指导意见》。据报道，这是中国第一份专门针对高校岗位动态管理的省级指导性文件。

形势紧迫

江西高校与国内一流大学的差距明显，急需创新体制，吸引和留住人才

据报道，近年来，江西高校人才队伍建设取得了很大进展，但与国内一流大学相比仍存在明显差距。特别是“双一流”大学建设后，全国高校的人才竞争越来越激烈。江西省高校在激烈的竞争中仍然处于劣势，迫切需要通过创新人事制度管理等措施来吸引和留住人才。

近年来，江西初步建立了以用工制度、岗位管理制度和公开招聘制度为核心的新型用人机制，但总体来看，江西事业单位还存在着“吃大锅饭”、“能上不能下”等问题。

但是，高校不仅拥有大量的人才，而且有着良好的人事工作基础、高素质的人才和规范的管理，可以更好地探索推进事业单位整体岗位动态管理改革的改革路径，为下一步推进其他事业单位的岗位动态管理起到积极的示范作用。

设定目标

力争3年内打破岗位聘任制，使人员能进能出，待遇能高能低

据介绍，《指导意见》提出了今后三年的目标和任务，即打破岗位聘任制的“终身制”，力争在三年左右的时间内，在全省高校建立起“能升能降、能进能出、能高能低”的岗位动态管理机制。

“职位可升可降”:学校对通过聘任考试的优秀合格员工做出晋升和续聘的决定；对未通过录用考核的员工做出低录用、转岗或解聘的决定。

“人员可进可出”:根据相关规定，学校可决定不续聘或解聘表现不佳的员工。

“工资高低不一”:高校应“按岗位聘用，按岗位支付”，并根据每个员工的岗位变动及时调整和兑现相应的工资。

它先走

此前，我省高校率先试行岗位动态管理

据报道，我省一些高校率先采取了改革措施，并取得了成功。

如赣南师范大学率先在全省高校开展岗位动态管理试点工作。在2016年的第三轮岗位聘用中，有168人因聘用期评估不合格而工资过低，占学校教师总数的14.6%。这种“能者、平等者、平庸者”的明确就业取向，促进了教师之间的良性竞争和有序流动，为优秀人才开辟了晋升空的空间，激发了全体教师的积极性和创造性。学校的实践多次得到中央、省委、省政府有关部门的充分肯定。

更多干货

如果任职期限未能通过考试，将被少付、调职或解聘

省人民社会福利厅相关部门负责人表示，《指导意见》立足江西高校发展实际，在岗位设置、分类考核、用人管理、程序规范、组织实施等方面有许多真正的“干货”。

在就业管理方面，建议高校定期组织开展就业期评估，并根据评估结果做出解聘、续聘、低聘、转岗等决策。聘用期考试合格的，学校应在聘用合同期满后30天内，按照平等、自愿、协商一致的原则与受聘人员续签聘用合同，并明确新的岗位等级；如果聘用期不符合条件，高校应该被少付工资，调动或解雇。

对持有3年以上中长期合同或从就业到退休持有长期合同的人员，高校应定期进行考核，考核结果应作为岗位和工资调整的依据。如果在此期间岗位发生变化，应签订变更雇佣合同。

原则上，技术岗位的工人数量只会减少而不会增加

在岗位设置方面，建议主要系列岗位的比例一般不低于专业技术岗位总数的80%，辅助系列岗位的设置应低于主要系列岗位的设置；逐步减少工人技能岗位数量，实现社会化服务的一般服务工作，不再设置相应的工人技能岗位。除了接收政策性安置人员外，高校工人技能岗位的数量原则上只会减少。

在程序规范方面，建议高校设立岗位聘任委员会，部门和其他单位也应设立相关的聘任机构，负责岗位聘任的相关工作；高等学校的岗位设置、聘用方案和考核办法应当广泛征求教职工的意见，经职工代表大会和党委审议通过后实施；被评估人员的表现和评估结果应当在学校公示，并为群众所接受。公示期应不少于5个工作日；采取提前通知制度和定期提醒制度，确保每位教师都能及时掌握岗位聘用的相关政策信息。

原则上，管理人员不得同时受聘于专业技术岗位

《指导意见》提出，鼓励高校向部门、部门等二级单位分配岗位，并根据评估结果定期动态调整岗位结构比例，重点支持优势学科和重点学科；对于教学、科研和管理绩效差的院校和部门，可以降低中高级职位的比例。

原则上，高校管理人员不得同时受聘于专业技术岗位。因继续从事教学、科研工作需要申请兼职专业技术职务的，必须符合教学、科研高级岗位的聘用条件，严格控制比例，并按人事管理权限审批。同时，对于“双肩人员”、“双岗双责、双考核”要严格执行。

鼓励高等院校探索教学科研岗位准聘与长期聘用相结合的就业制度改革，即走或转不晋升。新教师通常是为未来的职位而聘用的，最长聘用期是有限的，晋升次数也是有限的。如果他们在规定的期限内没有被长期聘用，聘用将在合同到期时自动终止。长期就业职位通常位于教授职位，也就是终身职位。

高等院校可以在核定的总额内独立设置特定的岗位

据报道，《指导意见》进一步增强了大学的自主权。例如，建议高校在专业技术岗位核定总数和结构比例内，独立设置主系列岗位和辅助系列岗位的数量和结构比例；在核定的岗位总数和结构比例内，高等学校可以独立设置各种具体岗位，科学编制岗位说明书。另一方面，它进一步增加了对工作成果更好的大学的激励支持。例如，建议对在管理(工作人员)职位和专业技术职位上取得显著成绩的院校给予政策支持，并核实绩效工资总额。

其中，专业技术四级和七级岗位比例提高1%，八级、九级和十级岗位比例提高3%；通过考试的高校，专业技术七级岗位比例提高1%，八级、九级、十级岗位比例分别提高2%；初级专业技术职务的比例相应降低。