江西出台了一项政策，帮助国内企业降低成本，并让员工自制的国内企业免税

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现象:年底，国内市场出现“劳动力短缺”

1月24日，南昌市民杨女士搬进新居准备迎接新年，她打算请清洁工来打扫房子。结果，家政公司告诉她，不仅价格上涨了，安排也要等到下周。

无奈之下，杨女士登录“58城”，试图在网上下订单，要求清理。结果，她发现价格几乎和实体家政公司一样，从1月24日到1月28日预订满员。

“如果你很忙，你会在早上8点帮助人们打扫卫生。每小时50元，雇主们在下午等我。”今年50多岁的戴阿姨，在南昌一家知名家政服务公司的安排下，已经连续三天为南昌万科四季花城小区的业主打扫卫生。

戴阿姨说，公司表示，从下周开始，将每小时支付60元。

"但是下周我将回到我的家乡过新年."戴阿姨说如果你有钱或没钱，你就得回家过年。对此，南昌一家知名家政公司的负责人李建军表示，正是因为越来越多的家政工人想离开城市回家过年，国内市场人才短缺。

相应地，在国内市场，小时工、保姆、搬运工、电器修理工和水管工的价格普遍上涨。以“临时清洁服务”为例，从去年12月的每小时30元涨到现在的每小时50元。

分析:导致市场供求失衡的原因很多

那么，到了年底，为什么会出现工资上涨时找不到家政工人的现象呢？

两年前，在南昌一家国内公司担任高管的张佳(音译)告诉记者，主要原因是年底劳动力回流，而这些员工在一家国内中介企业工作时，缺乏经验和归属感。

“现在我已经回到九江的老家开始创业，并在县城开了一家国内公司。来这里工作的家政工人每月只挣3000元左右，但他们非常满意。因为我的家就在这里，离我家很近，生活成本也很低。”张家告诉记者。

江西省家庭服务协会的张建华认为，除了年底劳动力回流之外，需求的扩大也是一个主要原因。

“根据国际经验，居民人均收入超过1000美元，社会分工进一步细化，国内服务业正面临快速发展。”张建华告诉记者，一方面，居民的工作和生活节奏普遍加快，居民需要更多的家政服务，以提高工作效率和生活质量；另一方面，家庭结构正在发生重大变化，家庭小型化、人口老龄化等社会特征日益突出。“空巢老人”的数量正在增加，家庭成员从事日常劳动的压力也在增加。同时，居民收入的增加也为国内服务市场提供了消费动力。

“市场需求正在扩大，劳动力的季节性流动进一步加剧了供需失衡。”根据张建华的说法，许多国内公司都有中介系统，而不是员工系统。没有办法面对季节性的劳动力流动。提高价格和工资已经成为留住家政工人的一项直接而有效的措施，但它不能从根本上解决问题。

说:员工制度不如中介制度好

据采访，中介制度是国内企业的传统经营模式，也是目前我省大多数国内企业采用的形式。

中介系统的主要特点是:收取中介费用和牵线搭桥。一旦家政工人进入家庭，家政公司的工作就完成了。这种模式很难保证跟踪服务质量和管理人员，国内公司只做“一次性业务”。

员工制是一种新的国内管理模式。这一模式的核心是将客户、员工和公司的利益联系在一起。与中介家政公司相比，以员工为基础的家政公司有利于维护消费者和家政工人的权益，消除雇主的担忧。

在调查和采访中，记者发现，我省绝大多数国内企业都实行中介制度，江西省家庭服务协会的500多家会员企业都是中介制度。

"实行员工制是好的，但运营成本使国内企业望而却步."张建华告诉记者，我省绝大多数中介公司都是微利经营。如果采用员工制，公司不仅会为家政工人办理“五险一金”，还会支付培训、员工伤害和事故赔偿，公司的运营成本非常高。

回复:优惠政策有助于国内企业降低成本

据悉，早在2010年，国务院办公厅就发布了《关于发展家庭服务业的指导意见》，建议鼓励建立以员工为基础的家政服务企业。财政部和国家税务总局于2011年联合发布通知，对员工家政服务公司免征营业税。

2017年，国家发展和改革委员会等17个部门联合发布了《提升和扩大国内服务行动计划(2017)》。出台的支持政策包括:实施由雇员制家政服务人员提供的免增值税家政服务。政策；在条件允许的地区，将试行对员工家政服务企业的社会保障补贴等。

在这方面，我省也在加快实施这一政策。2018年2月，省发展和改革委员会、省人力资源和社会保障部、省财政厅等部门共同研究制定了《江西省提高家政服务质量和扩大家政服务行动计划(2017-2020)》。根据这一文件，我省将加大支持力度，实施对家政服务从业人员提供家政服务免征增值税的政策，并在有条件的地区开展家政服务企业社会保障补贴试点。

同时，我省将大力推进家政服务企业转型升级，积极发展O2O(线上与线下相结合)等新型家政服务形式，鼓励发展以员工为基础的家政服务企业，引进品牌家政服务企业在我省开展业务。

据业内人士分析，随着我省内资企业免税政策的实施，以及内资家政服务企业社会保障补贴的试点发展，内资家政服务企业在我省国内市场的数量肯定会越来越多，国内服务市场也会越来越规范。