“尼泊尔王室 被诅咒的悲剧家族(2)”

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“人民运动”的枪声响起了几次

尼泊尔的君主制度多次徘徊在开放与专制之间。 1951年推翻拉纳家族实行亲政的特立布文王模仿印度模式制定了临时宪法，实行君主立宪制度。 尼泊尔开始了第一次宪政的尝试。

1959年尼泊尔举行了全国第一次选举，柯伊拉领导的尼泊尔大会党获胜，尼泊尔第一次民选政府成立。 尼泊尔大会党是具有悠久历史的尼泊尔政党，与印度国大党关系密切，在反对拉纳家族的斗争中得到印度的支持。

但是，新政府成立不到两年，主张外交独立的自主反对与过度依赖南方邻国的马亨德拉国王发生了激烈冲突。 1960年12月15日，马亨德拉国王解散政府和议会，接管国家权力。

1962年，马亨德拉国王决定效仿尼泊尔农村“五老会”组织模式，实行“无党派评议会制度”，禁止任何政党和党派活动，国王彻底集权。 根据1962年宪法，评议会是全国最高立法机关，但所有法律都需要国王的最终批准。 尼泊尔政治的迅速发展在20世纪50年代向较短的宪政方向发展了不到十年突然中断了。

尼泊尔的评议会制度是20世纪60年代以后，世界屈指可数的绝对君主独裁制度。 最初推行的时候，至少部分目的是防止地区强权利用政党政治干涉内政，在这方面也取得了一定的效果，但是随着尼泊尔社会的进步，绝对君主制这一到19世纪全球衰退的独裁制度最终以满足尼泊尔政治迅速发展的需要为目的

曼德拉国王去世后，继任的比兰国王调整了评议制度。 1989年，尼泊尔大会党联合尼泊尔共产党等左翼党派发起全国性的“非暴力运动”，要求国王回归人民政治。 1990年2月，尼泊尔全境爆发了大规模的“人民运动”，历史上被称为“第一次人民运动”，最终迫使国王废除评议会制度，重新启动多党竞争议会制度。

1990年的“人民运动”迫使尼泊尔再次尝试宪政。 1990年尼泊尔宪法规定尼泊尔实行“政府的议会制度、君主立宪制、多党民主制”。 这次宪政实践的结果是，连续10多年短命内阁和政局不稳定，但宪政制度在尼泊尔得以确立。 除了1996年开始的尼共(毛主义)武装斗争之外，唯一能威胁宪政制度的，就是被削弱但仍有实力的王室。 这个威胁在2001年偶然造成的王室错误选择在2006年终于消除了。

2001年尼泊尔发生血液事件，国王一家被杀害，王储自杀，并不是法定继承人贾南德拉进入承总统。 贾南德拉国王采取了加强政权的独裁措施，2005年宣布国家进入紧急状态并实行“亲政”，宪政制度再次受到沉重打击。 但是，尼泊尔主要政党发展迅速，政治力量目标的变化使王室失去了1960年的威望，贾南德拉国王复活的绝对君主制度在一年半后通过“第二次人民运动”永远终结。

清算国王

现在看来，贾南德拉国王的“亲政”是夏亚王朝历代君主犯下的最严重的失策之一。

原本立于国王反对反政府武装的尼泊尔大会党、尼共等7个主要国会政党，因展开10年武装斗争的尼共(毛主义)的成长而震撼，为了不能纳入王朝而再次被迫“选边站”。 “七党联盟”与尼共(毛主义)迅速接近。 联合领导人说:“我们在详细研究了‘毛主义’者宣布停火的声明后，得出的结论是现存专制皇室政权造成目前局面的最大原因。” 几个月前，“七党联盟”谴责了尼共(毛主义)的“恐怖活动”。

2005年11月17日，“七党联盟”和尼共(毛主义)达成12点谅解，将两个昔日的敌化干戈变成玉帛。 事实上，在双方正式达成合作协议之前，两大反国王力量合作实施了非公开的反国王协调动作。 2005年2月，王国政府组织市政选举，“七党联盟”宣布抵制选举，组织大规模群众集会抗议政府操纵的选举。 然后，尼共(毛主义)游击队结束了单方面的停火，突然袭击了加德满都郊外的两个警察哨所。

在成功抵制选举的启发下，“七党联盟”开始组织更大规模的群众抗议运动，4月6日，全国罢工开始。 选择这个时期是因为4月8日是尼泊尔“第一次人民运动”16周年纪念，联盟宣布这一天为比较国王的“清算日”。

罢工使尼泊尔全境瘫痪，面对愤怒的民众，军心涣散的王室军警并不打算保卫即将崩溃的王国政权，更重要的是，即使王室部队想为国王尽犬马之劳，也要“忠实报国” 实际上，当时尼泊尔的军事态势，不是能否“根绝”反政府武装的问题，而是游击队什么时候收缴王国军队的枪炮的问题。

这个问题依赖于尼共(毛主义)领导人、前王国国会议员普斯卡马尔·达哈尔先生，也就是著名的“普拉昌达同志”的意志。 “普拉昌达”其实是个化名，意思是“凶猛的人”。

14日深夜，叛道的贾南德拉国王向全体民众发表新年演说，非但没有给这个燃烧的国家带来凉意，反而引起了民众更大的不满。 国王在演讲中甚至没有提到目前正在进行的示威，也没有提到尼共(毛主义)在尼泊尔的存在。 贾南德拉顽固的态度关闭了与“人民运动”达成妥协的最后一扇窗户。 这一瞬间，夏亚王朝的命运实际上是注定的。

“七党联盟”和尼共(毛主义)加强抗争力量，首都内民众抗议的旗帜飘扬，首都外游击队的炮声震耳欲聋，王国政府的权威萎缩在加德满都一地，更确切地说，只存在于宫殿的高墙之中。 大批离去的贾南德拉国王承认失败，黯然躲藏在深宫，向柯伊拉腊担任首相的“七党联盟”临时政府投奔了国家。

2006年5月至2008年4月在尼泊尔举行选举，王国依然存在两年多，但这最后两年实际上与贾南德拉国王、夏亚王朝关系不大。 王昶之所以还在，是因为柯伊拉腊政府和普拉昌达同志这两年需要在谈判桌上就国家命运进行竞争。 国王的命运是双方的咨询议题之一，但不是要点。