【要闻】一块三租当地政府装糊涂 投资商成千上万投资打水漂

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年10月23日，《优化营商环境条例》正式对外公布，标志着中国优化营商环境制度建设进入了一个新阶段。 在中央、各地方政府为改善经营者环境而不懈努力的时候，央视财经“经济半小时”栏受到大众的反映，在甘肃省的反复部县，有点基础的管理部门在建设良好的招商环境方面，不断出现与中央政策脱节的事件

政府的招商一片混乱

投资者泪流满面

何明是甘肃欣民畜牧产品技术开发有限企业的负责人，年他来到甘肃反复部县进行商业投资，4年过去了，这块土地最终留给了他，但只有眼泪。

甘肃省迭代部县位于甘肃省西南部，大山林立。 由于交通不便，长期以来，地方经济比较落后，属于国家级贫困县，直到去年4月，反复部县宣布消除贫困。

但是当地特有的蕨猪肉质细腻，营养丰富，吸引了很多外国投资者。 何明也是其中之一。

年，何明来到反复部县考察，发现一斤蕨类猪肉的当地采购价格从50元到80元，在北上广等大城市可销售到200元左右。 这打动了何明在反复部县建设投资工厂养蕨猪的心。 负责吸引当地外资的县领导也热情地接待了他。

年7月8日，作为反复部县的招商项目，何明和反复部县签订了项目合同，合同规定在年8月底之前完成所有前期员工，开始建设。

投资合同签订后，何明在时任反复部县招商局局长和农牧局局长的带领下，找到了位于反复部县以东10多公里处，与公路相邻的土地。

甘肃欣民畜牧技术开发有限企业负责人何明先生:问了当地政府，据说是荒地。 当时农牧局局长刘庆生说这块土地没有租赁也没有纠纷。

主管部门的约定是在何明年11月21日，与反复部县农牧局签订了土地租赁合同。 根据签订的合同，这个面积为108亩的国有农用地租赁是多少，期限为10年，年租金为2万元。

第二年初春，何明本打算大干一场，但没想到被谁阻止了。 原来，这块地早就租给人了。

央视财经《经济半小时》记者在调查中得到农牧局出租土地的三份合同，时间分别如下。

2009年1月30日，反复部县诺派企业与反复部县农牧局下属良种场签订的租赁期限为10年土地承包合同年11月10日，甘南州扎伊纳青穗酒业有限企业与反复部县农牧局签订的租赁期限为20年土地租赁合同年11月21日，何明

何明的108亩土地，无论是诺派企业的388亩土地内，还是酒业企业的2062亩土地内，我里面都有你，你里面有我混乱的局面。

这种混乱的土地租赁合同，使招商的公司们束手无策。 3家公司和县农牧局反复协商的结果，青穗酒业企业决定无条件转让。 与农业畜牧局最初签订合同的诺派企业提出，由于与反复部县农业畜牧局的土地租赁没有到期，若何明租赁，必须支付他们20万元的赔偿金。

甘肃欣民畜牧技术开发有限企业负责人何明:农牧局局长刘庆生说我们开发建设必须赔偿，但我们当时知道租赁合同没有到期，农牧局违约，造成了这个结果。

一个女性和三夫结婚，本来是当地农牧局引起的混乱局面，何明没想到自己会赔偿，但投资合同中已经规定，如果年5月末之前主体工程不全面开始建设，投资合同就结束了，前期的所有费用由何明自己

为了不浪费到目前为止的投资，看蕨猪将来的销路，为什么明最终以每年2万元的租金、10年租赁期的形式，一次20万元以违约金的形式支付给了诺派企业。

但是好景不长，在土地上开始建设一个月后，有人来阻止工程。 农牧局中草药处理主任杨彪说，这片土地有原来的中药材种植基地项目。

这样，在接下来的两年多里，这块土地总是因为归属纠纷的问题而无法施工，何明的所有投资都被水淹了。

现在，何明未完成的蕨猪养殖加工厂，除了已经建成的坚固的挡土墙外，还有2栋已经奠定基础的建筑物孤立站立，很引人注目。 上面的钢筋被风雨剥蚀了，本来应该打水泥的基础上已经长了一米高的杂草。 没有完成的建筑物变成了腐烂的尾楼，何明也从当初的愤怒变成了现在的无力。

投资公司没有本钱

招商部门竟然说是公司的错

农牧局把同样的土地出租三次不同的企业这种愚蠢的行动没有引起当地政府的重视。 何明的蕨猪繁殖养殖基地停止一年后，合作伙伴纷纷撤退，成千上万元的投资泡汤，留下他一个人在反复部县辛苦遵守，希望当地政府部门能有一个说法，但反复部县的原农牧局，现在农业农村局结账

甘肃省反复部县农业农村局的员工:我们专门咨询律师。 律师对我们说的是不怎么租实际土地的事实。

继续调查，央视财经《经济半小时》的记者还发现，租用了3家土地，没有得到当地国土部门的批准。

甘肃省反复部县自然资源局党支部书记陈保国告诉记者，何明的蕨猪繁殖养殖基地将来一定会涉及农用地转设施农用地和建设用地，但他投资反复部县不仅违反农牧局，也违反土地租赁，招商局是前期的

不仅如此，投资者何明向记者吐露了一个事实。 反复部县招商局当初强迫何明协助招商数字，当时他的投资立项预算是5000万，但根据原招商局领导的要求追加了3000万元，投资额达到了8000万元。 何明留下下一段录音证明了他的说法。

更让记者意外的是，原反复部县招商局现在改名为反复部县投资合作交流局局长，把问题推给了公司。

甘肃省反复部县投资合作交流局局长孙佳晟:完全没有租很多，因为他自己的问题，他做不到了，做不到了，他没钱了。 我认为政府对这个事件没有任何问题。

记者和何明准备离开反复部县政府时，遇到了负责吸引何明外资的招商局原局长。 他的话更令人发冷。

甘肃省反复部县招商局原局长武周岩:合同是哪个部门签的，是政府签的，去找政府就行了。

半小时内注意

年11月5日，习近平总书记在第一届中国国际进口博览会开幕式上的基调演讲中强调:“商业环境更好，不是最好的。” 改善投资和市场环境，必须加快对外开放的步伐，降低市场运行价格，营造稳定公平透明、有期待的经营者环境。

整个社会都知道，一个地方的商业环境是这个地方的生产力。 “只有种梧桐树，才能招来金凤凰”，建设一流的营商环境，是政府提供公共服务的重要副本，也是中央实现优质快速发展的重要基础和重要环节。

我们希望这些要求，不仅仅是一点地方政府机关的口，也要喊中央的要求，认真执行，贯彻执行，只有真正维持和创造地方经营者环境，才能有致富的一方，创造财富的一方。

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