端好中国自己的“糖罐子”——全国最大食糖生产基地供给侧改革调查

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新华社南宁12月8日电:关注中国自己的“糖罐”——对中国最大糖生产基地供应方改革的调查

新华社记者刘伟、何伟

现在是新的收获季节。记者在“中国制糖之都”广西崇左看到，甘蔗种植户开始收割甘蔗，已经开始收割甘蔗的糖厂也在苦苦挣扎。预计在新的作物季节会收获更多的“甜味”。

十多年来，广西的甘蔗和蔗糖产量占中国总产量的60%左右，是名副其实的“中国糖罐”。近年来，为提升中国制糖业竞争力，确保食糖安全，广西重点推进优质、高产、高糖甘蔗基地建设(“双高”)、制糖企业战略重组、循环经济建设等。，并充分推动了制糖业供应方的改革。

依靠机械化，人均甘蔗管理达到1000亩

“我们的合作社有5000英亩甘蔗，全部采用澳大利亚新技术，种植、管理和收获的整个过程都是机械化的，有效地降低了生产成本。”雷达现代农业合作协会会长丁磊在广西崇左市扶绥县曲里镇“双高”基地自豪地说。

丁磊为记者算了一笔账:如果你用手砍甘蔗，一个人一天只能收1吨左右，所以他要付150元。用机器收割时，一吨甘蔗只需90元。此外，机械化除草和施肥也能节省大量资金。"如果传统的种植模式只能得到保证，利润将取决于机械化."丁磊说道。

受生产成本上升和国外低价糖冲击的影响，中国糖业发展一度面临严峻挑战，广西作为中国主要的糖料产区首当其冲。收购价格、种植面积、种植甘蔗收入和制糖企业利润严重下降。

一方面，广西积极推进制糖业供应方的改革，另一方面，加大打击食糖走私的力度。随着一系列“组合拳”的实施，食糖市场逐渐复苏。2016/2017年作物季，广西甘蔗产量、糖产量、糖价等多项指标均有所上升，制糖企业基本扭亏为盈，农民甘蔗收入同比增长约30亿元。

扶绥县糖业发展办公室副主任卢永峰说:“目前，全县已建成41.6万亩‘双高’基地，100多家甘蔗专业种植公司和专业合作社参与建设，部分种植面积已达到1万多亩。”

“双高”基地重点建设规模化、集约化、机械化的现代农业，是广西糖业供方改革的重要组成部分。”自治区政府副秘书长、自治区糖业发展办公室主任黄圣杰表示，从2014年到2019年，广西各级政府将筹集170多亿元建设500万亩“双高”基地，到目前为止，建设面积已达到256.4万亩。

目前，广西“双高”基地良种种植率达到100%，农业机械化和新植基本实现，收获机械化率达到15.2%。

“二次创业”为制糖业的发展插上了翅膀

广西糖业企业和2000多万甘蔗种植户都值得期待新的收获季节。

"新的收获季节预计将压榨175万吨甘蔗。"位于崇左的广西东门南华糖业有限公司副总经理陈智强表示，公司重视技术创新和产业升级改造，许多生产环节自动化、信息化、智能化。“过去，每天压榨22000吨甘蔗需要1400名员工，现在每天压榨22000吨甘蔗只需要980名员工，制糖率提高了0.6个百分点，达到12.5%。”

据初步统计，广西新一季甘蔗种植面积约1140万亩，比去年略有增加；据估计，甘蔗投入约为4800万吨，糖产量约为580万吨，分别同比增长约10%。

黄圣杰表示，广西坚定不移地推进糖业企业战略性改组，糖业企业集团数量从“十二五”期间的17家减少到目前的14家，糖厂数量从2015年的104家减少到目前的99家。六大核心糖业企业的糖产量约占广西总量的70%。

目前，广西糖业综合利用产值占糖业总产值的40%以上，循环经济和综合利用水平在国内行业处于领先地位。

近日，广西泛糖产品交易中心开始试运行。预计到2018年底，广西大多数与糖相关的产品将在该平台上交易，这将有助于防止糖价波动，维护糖厂和甘蔗种植户的利益。

我期待着许多努力来确保“糖罐”的安全

广西糖业发展办公室副主任李文刚表示:“在巴西和泰国，一吨甘蔗的生产成本约为200元，而在中国，每吨甘蔗的生产成本超过500元。”

专家认为，降低成本是糖业供方改革的关键，需要推广现代化的甘蔗生产设备和技术，用机械化代替人工，用先进技术保证甘蔗生产质量。

目前，大多数制糖企业生产技术和设备落后，迫切需要实现自动化、信息化和智能化。2016/2017年广西收获机械产量仅为15.6%。据有关部门分析，完成500万亩“双高”基地至少需要2000台大型收割机，但广西目前只有162台。

“现在，一英亩土地可以收获成千上万块水果。没有国家和糖厂的支持，种植甘蔗没有任何好处。”崇左亚龙一品农业有限公司董事长吴劲松说。根据计划，国家对“双高”基数的补贴将持续到2019年，我们期待尽快明确后续补贴政策，让“糖罐”掌握在我们自己手中。

广西洋浦南华糖业集团执行副总裁焦念民等业内人士认为，应借鉴世界主要产糖国的立法经验，结合本地实际，加快出台广西糖业发展的地方性法规，建立糖业管理的长效机制。