太原市万柏林区：告别城中村 融合城与乡

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经济日报-中国经济网太原12月7日电(记者梁存瑞)近日，太原市万柏林区城中村改造完成，成为太原市乃至山西省城中村改造的排头兵。他们的秘密是什么？实践新的发展观，需要“面子”和“里子”，万柏林区已经走上了城乡一体化发展的新道路。

万柏林区位于太原市汾河西岸，是典型的城乡过渡区。全区共有27个村庄，其中太原市的村庄数量最多。

重建和拆除城市中的村庄是第一个困难。“拆房子实际上是一个化解矛盾的过程。补偿标准已经得到了人们的认可。部分拆迁纠纷得到合理解决，拆迁速度快。”万柏林区城市改革办公室常务副主任赵双明说。

“所有805码都在30天内搬走了...这是我们在今年城中村改造中上交的‘答卷’。”万柏林区南汉街北汉村党支部书记卢月明对《经济日报》记者说，之所以进展顺利，是因为两个村委会帮助村民提前计算了“拆迁账目”。

据了解，北汉社区是万柏林区今年剩下的四个重建村之一，共有805个院落，1116户人家，3200名村民，13000多名常住居民，1245亩土地和900亩旧村建筑。

两个村委会召集村民代表开始讨论对策。"我认为我们必须科学地拆除并征求每个人的意见."卢月明说道。

在改造开始前，两个村委会的干部和党员对货币补偿、异地安置、就地安置和未来发展做了“清账”，打消了居民的思想顾虑。与此同时，为了解决一些人过渡困难的问题，村委会保证在周边新住宅区购买200多套安置房，用于一些租房困难的拆迁户的过渡。

夏媛村位于万柏林区的中心。2012年城中村改造开始时，它变成了一个社区，村民成为了居民。"我们正在赶上改造城中村的快车."常驻国王？据说，现在夏媛社区的2900名居民已经全部搬进了新大楼，所有的安置工作已经完成。现在村民们都期待着早日完成村里的商业分红项目来实现效益。

改变城市的“里子”，改善城中村居民的居住环境，是太原市城中村改造的初衷。为了让失去家园的城中村居民安心上楼，每个改造后的村集体经济都变成了股份公司，所有村民都是股东，享受集体收益分红。山西鑫源房地产有限公司成立于夏媛社区改造期间。王？告诉记者，在建的分红项目是夏媛居民对未来的新期待——总投资40亿元，建成后将拥有5万平方米的商业面积和3万平方米的办公面积。

夏媛是太原市第一个实现全村拆迁的社区。告别混乱，夏媛正以全新的姿态融入太原的发展。万柏林区很好地迈出了第一步，感受到了城中村改造的脉搏。

“到目前为止，我区27个城中村的户口变更已经完成，22个村成立了集体经济组织，25个村已经被拆除，最后2个村将在今年内拆除。在该区的城市村庄中，共拆除了1200万平方米的各种建筑。”城市中村庄数量最多的城市地区应该率先告别“城市中的村庄”，开辟一条没有道路的新路。万柏林区区长袁二明表示，万柏林市转型以来，主要完成了五项任务:一是增强信心和决心；二是科学制定拆迁计划；第三，规范改造程序；第四，坚持公开透明；第五，形成强大的协同效应。如果我们真正理解了群众的想法和希望，那么推进城中村改造就变得简单了。“我们不仅要把改造放在阳光下，还要让群众留住乡愁，过上好日子。”

万柏林区率先启动了太原市“城中村”改造升级工程，创造性地提出了“村民身份不变，土地性质不变”的改造理念。目前，已有9个城市边缘村庄被拆除。

万柏林区村村民李告诉记者，今年10月15日出台的村拆迁计划得到了全体村民的支持。仅仅半个月，1098码已经基本被拆除。明希街道党工委书记蔡增辉为记者算了一下账。“根据我们的赔偿计划，3分以内的每分赔偿50万元；如果是3分或以上至7分，每分将减少2万元；每得7分以上，赔偿40万元。这样，普通人(603883，临床单元)将来不仅可以住在大楼里，还可以有风险投资基金。”。

对此，留下了深刻的印象:“现在我们村已经整合了土地资源，下一步就是要建设一个‘特色镇’，发展集体经济。现在很多大企业都在争着和我们合作，将来村民都是股东。更重要的是，村民的身份保持不变，土地可以得到保护。”

明希村委会主任李春生告诉记者，目前，万科、融创、吕雯集团、碧桂园等一线开发企业已经围绕“特色文化旅游城”这一主线进行了规划。“明希有古老的寺庙和要塞，还有西山作为后盾。发展旅游业有明显的优势。改造计划将为明希人民带来更大的利益，并为明希的发展提供更广阔的空空间。”

“今后，我们要结合国家提倡的特色镇建设，建设一个城中村。”万柏林区委书记杨俊民介绍说，“特色镇”打破了传统的行政区划单位的概念，不是现有的工业园区模式，而是相对独立于市区，具有明确的产业定位、文化内涵、旅游特色和一定的社区功能开发。

“中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出，要加快城乡一体化发展。”杨俊民对万柏林的未来充满信心:“我们万柏林区要按照建设文明、开放、富裕、美丽太原的新要求，加快城中村改造、城中村改造和棚户区改造，走上改造、升级、发展的新征程。”