天津东疆保税港区启动“双优化改革”

本篇文章1132字，读完约3分钟

11月30日，由天津口岸办公室牵头、天津海关组织的天津东疆保税港区通关流程和物流流程综合改革在天津东疆保税港区海关正式启动。记者在天津东疆保税港区梅州路卡口和太平洋码头看到，装载货物的出口集装箱车辆缓缓通过卡口，车牌号码和集装箱号码识别系统自动识别并上传信息。在十几秒钟内，车辆没有停下来，刺刀也没有干涉。码头大门处的液晶显示屏清晰显示货物是否经过海关检查，打印的入场信息票显示货物入场后应停放的位置。

天津海关认为，这一“双优化”改革是天津海关按照天津市政府的要求，贯彻党的十九大精神，帮助全面开放的新格局的具体实践。在改革中，天津东疆保税港区逐步实行“提前报关、码头验放”的模式，进出口货物均可在码头放行。通关流程和港口物流流程并行进行，大大提高了进出口周转效率，降低了企业成本；建立了专门的进出口货物集散地通道。据估计，在港口放行的货物有80%以上可以快速提离港区，可以根据物流状况进行分类监管，促进货物的顺畅流动，货物运输效率也有了很大提高，尤其是出口货物出厂后。它可以直接连接到码头，无需中途停留；信息化提高了监管水平，应用了智能卡口系统。海关控制指令同步发送到码头，并嵌入码头公司的操作系统。码头公司可根据指令安排落箱、吊装、车辆运输等作业。

天津振华报关有限公司副总经理王飞对此有着深刻的理解。他说，在“双优化”改革之前，出口货物应该去货场卸下集装箱，并在申报前发送到货报告，这将产生物流成本并占用时间。改革后，货物不需要放在院子里，而是可以在工厂向海关申报，三天内直接在香港领取。与原来相比，一个出口集装箱可以节省四五百元，节省半天到一天。此外，这一改革为保税港区涉及的各方面业务建立了标准化的操作流程，保税货物和港口货物各有各的方式，提高了通关和物流效率，为企业操作流程带来了简化和便利。

天津海关通关司副司长张成表示，“双优化”改革措施体现了海关顺势、高效、审慎、科技的监管理念，优化了通关流程，降低了企业成本，提高了企业的“收益感”，可以进一步提升天津港的贸易便利化水平，为探索建设自由贸易港奠定坚实基础。天津东疆保税港区启动后，“双优化”改革将在天津北疆港区逐步推广，这将进一步提高港口整体通关效率，推动海关监管向顺势审慎监管和货物分类监管迈进，为天津港健康可持续发展奠定基础，将天津建设成为北方国际航运核心区，促进天津外向型经济快速发展。

据了解，天津海关、天津市相关单位和天津港集团对这一“双优化改革”进行了协调和推动。天津港办牵头对改革进行了充分研究，征求了各方面意见，协调了各成员单位的实施；天津东疆保税港区管理委员会积极支持双优化改革工作，召开区内企业座谈会，协调解决道路引导等问题；天津港集团为改革进行了基础设施和信息改造。