全面实施营改增助力供给侧改革 减税效应越来越明显

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从2012年上海的试点项目开始，它将于2016年5月1日在全国范围内推广。作为供给侧结构改革的一项重要措施，减税效应不断显现，对促进我国经济转型升级起到了积极作用。

减免税的成效极大地促进了企业升级

营改增试点全面启动以来，各行业税收负担有所减轻，但没有增加。截至2017年6月，累计直接税减免8512亿元，营改增带来的改革红利不断为经济发展注入新的动能。

位于江苏省无锡市的锡山建筑实业有限公司是此次改革的直接受益者。“营改增让我们真正感受到了减税和减税的效果，对我们公司发展的推动力更大。”据无锡市锡山建设实业有限公司财务总监张介绍，2017年前10个月公司实现销售收入近10亿元，税负下降0.52%，企业负担减轻近500万元。

宁夏煤业基建有限公司财务总监葛建军为记者算了一笔账:2017年1月至9月，公司缴纳增值税1310.72万元，若按以前的营业税计算，则需缴纳2999.87万元，即实际减负约1689.15万元。“减税是营改增带来的最直接的效益，但营改增的意义不仅仅是简单的减税，更重要的是对促进企业转型升级和快速发展的意义。”葛建军说道。

2016年，山西高河能源有限公司收购鲁善喜安矿业有限公司高河井田采矿权，公司按6%的税率扣除进项税8800万元。企业地下建筑外包服务业务，按旧建筑项目3%的简易税率扣除600万元；新项目11%扣除700万元，减税1300万元。营改增的两项政策使企业税负减轻了1.01亿元，极大地支持了企业的发展。

规范操作流程，创造良好环境

全面推行现代增值税制度，通过扣除机制形成的约束和激励机制，对买卖双方的信守承诺进行奖惩，从而营造诚信的税收环境，增强税收管理能力。

北京西贝万佳餐饮管理有限公司报告称，在营改增减轻了企业税负的同时，也迫使餐饮企业选择能够开具增值税专用发票的正规供应商采购食品原料，促进了餐饮企业上下游形成连锁产业链。

作为大同餐饮业的龙头企业，山西花园酒店在东风的帮助下，于2016年7月成功扭亏为盈，2016年累计减税100万元。同时，由于营改增的实施，固定资产特别是房地产的抵扣已经成为现实，加快了酒店固定资产的改造步伐，先后更换了天然气锅炉、客房智能卫生间、电脑、扫描仪等设备，促进了企业的长远发展。

进入2017年，营地改革的红利将继续释放。花园酒店董事长刘海明表示，营地改革后，企业税负减轻，资金更加充裕，发展势头更加充分。今年，公司计划投资建设农业生产项目，采用自产自销的方式解决餐饮原料的供应问题，既能保证顾客吃到安全的食品、安全的食品和安全的肉类，又能显著提升企业的品牌价值，确保增值税抵扣链的完整和企业核心竞争力的全面提升。

宁夏波士顿酒店管理有限公司是2013年开业的五星级精品商务酒店。开业后，由于种种原因，酒店入住率低，收入大幅下降，经营出现诸多困难。该公司的首席财务官王鸿告诉记者，自从营地改革以来，酒店有了很大的好转。从2016年6月到今年9月，酒店的餐饮税仅减少了187万元。同时，他们还理顺了与供应商的关系，规范了合同内容，内部采购人员重视进项发票的采购。王鸿说:“劳改营改造后，米线、油、水、电都可以扣除。只要我们的财务管理规范化了，减税的效果就会越来越明显，经营也会越来越好。”

激发市场活力，促进改革发展

营改增发放的减税奖金的全面实施，有效降低了企业成本，激发了市场活力，满足了供方结构改革的迫切要求，为供应商提供了较大的发展期，对刺激消费、促进消费升级产生了积极影响。促进税收政策体系顺应新常态要求，有助于供给方改革，激发市场化活力，是一项重要的改革措施。

营地改革全面实施后，市场活力明显增强。“公司开发的新房地产项目的实际税负比营业税时代降低了1.5个百分点。劳改营的改革使我们的负担减轻了。”中冶新奥(长春)房地产开发有限公司财务总监王对记者表示，营地改革实施一年多来，企业营业额达到3.81亿元，比上年同期增长1.66亿元。此外，由于增值税链的开放，新增房地产中包含的增值税也包含在扣除范围内，这也刺激了市场的购买欲望。

"对于企业来说，营的改革进一步提高了业务水平."长春金安酒店有限公司财务总监王舒告诉记者，营改增后，实现了企业收入、价格和税收的分离，满足了下游实体抵扣进项税的需要，有利于提高生活服务业服务实体经济的能力，尤其是餐饮企业，受益显著，增强了其经营信心。

营改增后减轻纳税人的税收负担，有利于扩大投资和消费需求，缓解紧张的就业形势。第三方评估模型衡量新建立的效应和剥离效应。结果显示，近四分之一的新建企业和近三分之一的剥离企业与试点行业相关。另一方面，营地改革促进了服务业的分工，孕育了新的商业形式和商业模式，并促进了就业。以南京市为例，2016年城镇新增就业人数为21.52万人，与营改增前相比明显增加，在一定程度上反映了“营改增”税费改革对促进社会劳动力就业的积极作用。