美联储新主席 “花落”鲍威尔

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■全球人士

■我们的记者张娜

美联储新主席的候选人上周已经确定。

当地时间11月2日，美国总统特朗普宣布提名美联储理事杰罗姆·鲍威尔为美联储主席。当特朗普在白宫玫瑰园宣布任命时，鲍威尔站在他身边。特朗普表示，鲍威尔在担任美联储理事的五年里赢得了“同事们的尊重和赞扬”。然而，提名必须得到参议院的批准才能生效。

鲍威尔，64岁，1953年2月出生于华盛顿特区。他获得了普林斯顿大学政治学学士学位和乔治敦大学法学博士学位。如果获得参议院批准，鲍威尔将成为30年来第一位没有经济学博士学位的美联储主席。这一提名也让耶伦成为过去40年来第一位未能连任的美联储主席。

分析人士认为，尽管鲍威尔在经济学方面的学术造诣不如耶伦深，但他在许多机构都有工作经验，如律师事务所、投资银行、私募股权基金、政府、智库等。这可能会给美联储的决策带来更加多样化的视角。

此外，一些国际机构认为，他曾担任财政部副部长，在一家投资银行工作，他的政治智慧甚至高于耶伦。此外，鲍威尔和耶伦的货币政策立场相似，他们更喜欢鸽派，支持逐步加息。

鲍威尔在上世纪90年代初布什政府期间担任财政部副部长，负责监管金融机构和美国国债市场。从1997年到2005年，鲍威尔担任私人股本公司凯雷集团的合伙人。从2010年到2012年，他在华盛顿的智库两党政策研究中心担任访问学者，并帮助美国国会提高政府债务上限。2012年5月，鲍威尔加入美联储董事会，并于2014年6月16日宣誓连任，任期于2028年1月31日结束。

目前，市场普遍关注两个问题。首先，鲍威尔接任主席后，货币政策将如何变化？

自2015年12月以来，美联储已四次加息，并开始实施缩减资产负债表的计划，以逐步退出金融危机后出台的超宽松货币政策。11月1日，美联储宣布将保持利率不变，称美国经济正在稳步增长，就业市场也在增长。与此同时，美联储淡化了最近袭击美国的飓风对经济的影响，暗示将在12月再次加息。

业内普遍预期，在耶伦任期内，鲍威尔将继续谨慎、渐进地加息，并继续推动货币政策正常化。市场预计鲍威尔将延续耶伦的温和立场，缓慢加息，并缩小谈判范围。

然而，摩根认为鲍威尔的上任可能会加速2018年的加息。摩根大通(JPMorgan Chase)首席美国经济学家迈克尔弗洛里(Michael fer ol i)上周五在一份报告中表示，联邦公开市场委员会(fomc)明年可能加息4次，而不是FOMC 9月份预测的3次。在12月12日至13日的下一次会议上，联邦公开市场委员会将有“一半的可能性”提高其预测。投资者预计，美联储还将在本次会议上，在2017年第三次加息。

第二，鲍威尔上任后将面临哪些挑战？

最近，美国智库彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)主任亚当·波森在接受新华社采访时表示，每位美联储主席都将面临两个共同的挑战:第一，在美联储货币政策决策机构——联邦公开市场委员会(Federal Open Market Committee)内部，如何与那些独立的地方美联储(Federal Reserve)行长合作，达成政策共识；第二，如何向美国国会解释清楚美联储的货币政策措施以及采取这些措施的原因。

波森认为，如果鲍威尔掌管美联储，他将面临三个新的挑战。

首先，尽管美国的失业率持续下降，但通货膨胀并没有像预期的那样强劲上升，通货膨胀和失业率之间的相关性减弱。因此，鲍威尔需要决定美联储可以在多大程度上依靠失业率下降来推高美国的通胀，从而决定美联储需要多快加息。其次，耶伦在今年8月底的经济政策研讨会上提到，放松金融危机期间出台的一些监管要求是可行的。鲍威尔在过去几年里一直负责金融监管，他需要决定美联储在放松金融监管的道路上将走多远，在美联储的职责范围内能够完成什么，以及需要与美国国会或其他机构合作完成什么。这是一个非常大的挑战。第三，受减税政策和财政赤字扩大的影响，美国经济可能经历另一个从繁荣到衰退的经济周期。鲍威尔需要决定美联储将如何回应美国的财政刺激政策。

根据彭博社经济学家的说法，鲍威尔既不是鹰派，也不是各种派别的中学。如果鲍威尔成为美联储主席，美国市场最需要的是稳定和经济复苏。这可能是鲍威尔在众多候选人中脱颖而出的原因之一。