“930新政”满一年 北京房地产市场调控效果显现

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新华网北京10月9日电(记者王日琛)自去年推出“930新政”以来，已经过去一年了。到目前为止，已有100多个县级以上城市纷纷效仿。从内容上看，包括限购、限贷、限价、限售、限商，再到同权租售和租购，房地产市场监管已从单一的政策措施逐步过渡到建立房地产长效机制。

以北京为例，它是中国最热的一线城市。一年后，北京房地产市场的量和价都下降了，其中成交量明显下降，房地产调控的效果显现出来。

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2016年9月30日，北京出台了新的楼市调控政策，其中首套普通自住住房首付比例应不低于35%，无论有无贷款记录，再次申请购买第二套房改善居住条件的个人住房首付比例应不低于50%。如果第二套房是非普通自住房屋，首付款比例不得低于70%。

现阶段，信贷政策的调整主要是为了抑制一些房价上涨过快的城市。

2017年3月17日，中国政府升级后的“还贷还房”政策空失败了。第二套房购买普通自住住房首付比例不低于60%，购买非普通自住住房首付比例不低于80%。

此后，一系列配套政策相继出台，如“首套住房贷款贴息95%”、“第二套住房实行离婚后一年按揭”、“商品房限购”、“房地产中介机构严格调查”、“小产权房调查”、“集体土地建设租赁住房试点”、“共有产权住房”等。

北京市统计局近日发布的北京市1-8月房地产市场运行情况显示，1-8月北京市商品房销售面积为526.9万平方米，同比下降44.8%。其中，住宅销售面积344.6万平方米，下降39%。

根据国家统计局北京调查小组发布的最新北京住宅销售价格指数，北京新建商品住宅和二手住宅价格在6月和7月均停止上涨，大多数户型价格继续下降。这是北京房价连续第二个月停止上涨。6月份，北京所有新房和二手房的价格都比5月份有所下降。7月份，只有中型新房的价格与上月持平，而其他的都有所下降。

官方声明受到严格监管

事实上，今年以来，北京市政府有关部门已经多次表达了意见，并继续加强对房地产的调控。

7月11日，北京市住房和城乡建设委员会网站发布了《北京市住房和城乡建设白皮书(2017)》，正式披露了北京市2017年住房和建设的发展思路。关于备受关注的房地产市场调控问题，白皮书介绍，北京住房需求持续旺盛，影响房价上涨的宏观经济、金融等因素尚未从根本上消除。2017年，我们将继续坚定不移地加强和改善房地产市场调控，确保2017年房价不会逐月上涨。

今年8月，北京市委书记蔡琦来到通州区调研，视察城市副中心建设，强调要严格控制房地产市场。

对于北京房地产调控政策的走向，北京市委副书记、代市长陈吉宁强调，要继续做好房地产调控工作，确保2017年房价不上涨；完善基本住房保障制度和购租并举的住房供应体系；坚决抑制投资和投机性购买；深入评估现有政策的实施效果，做好政策储备，进一步完善政策措施，及时发布，弥补遗漏。他还表示，有必要确保完成今年的住宅用地供应计划。

最新的官方声明是9月28日，北京市住房和城乡建设委员会主任许在北京市城市总体规划(2016-2035)研究实施会议上提出，要建立房地产市场监管常态化机制，综合运用财税、金融、信贷等政策措施，坚决遏制投资投机，防止房地产市场波动，严格控制商品房，防范泡沫和风险。

行业专家的深入分析

关于本轮房地产调控的效果和影响，业内专家对此给予了充分肯定，并发表了自己的看法。

住房和城乡建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌认为，本轮调控与以往的最大区别在于“因地制宜，一城一策”。也就是说，在中央有关决策部门的统一指导下，政策由各地执行，因此政策的力度、方向和手段应该不同。在他看来，这样更准确，更符合实际情况。通过“因地制宜，因市制宜”，整个市场保持稳定，发挥了较好的作用。

他说，一些大城市，如北京，库存很少，供应短缺，所以土地供应应该增加。其他三个四线城市应该减少土地供应，同时采取杠杆和去杠杆化措施。像共有房产和出租屋一样，它们针对的是前所未见的大中城市和热点城市。顾云昌表示，住房供应体制和供应方的结构性改革应真正落实到房地产调控中。

“如果一些城市仍然供不应求，房价上涨过快，今后可能会出台相关政策。”顾云昌说。

同一政策咨询研究部主任张宏伟表示，本轮调控有两个主要特点:一是大多数城市在政策出台后立即实施，不给空市场留下调整和操作的空间；二是政策执行水平相对严格。在具体措施方面，他指出，此前对购买和贷款的限制属于交易环节，而本轮调控在控股环节实施了对销售的限制，形成了“组合拳击”，将对稳定整个市场的预期起到一定作用。

“这一规定的最大特点是提出了一个房地产调控的总体方案，即‘房子是用来居住的，不是用来投机的’，这与过去完全不同。”新城控股有限公司(601155)高级副总裁欧阳杰认为，京沪等超大城市将进入新一轮限制性发展周期。