掐断秋冬大气污染传输通道 京津冀28城开列治理清单

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8月31日，环境保护部召开座谈会，落实《北京、天津、河北及周边地区2017-2018年秋冬空气污染综合治理行动计划》及6项配套方案。第二天，环境保护部召开了一次特别会议，宣布这场艰苦战斗的开始。

9月1日，秋冬季空气污染综合治理战役正式打响，“2+26”城市在北京、天津和河北的空气污染“传导通道”上首次列出了各自的任务和措施。

8月31日，环境保护部召开座谈会，落实《北京、天津、河北及周边地区2017-2018年秋冬空气污染综合治理行动计划》及6项配套方案。第二天，环境保护部召开了一次特别会议，宣布这场艰苦战斗的开始。“在多轮环境监管的基础上，今年秋冬的环境风暴将更加猛烈。”行业专家这么说。

超过5600人监督前线

记者从9月1日举行的新闻发布会上了解到，今秋冬季有一套“1+6”方案体系，包括一个总体方案和六个配套方案。其中，六大配套方案是指强化监管方案、检查方案、专项监管方案、量化问责规定、强化监管信息披露方案和宣传报告方案。

攻关的主要目标是全面完成“十大大气项目”的考核指标。从今年10月到明年3月，京津冀空气污染传播通道(2+26)城市的PM 2.5平均浓度将同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上，目标将分解到各城市。

记者注意到，这不仅是环境保护部第一次制定季节性(非年度)空气治理计划，也是第一次设定秋冬季“双下降15%”的量化指标。

环境保护部环境监察局局长田表示，与以往的监察相比，今年秋冬季重点问题的处理力度将进一步加大。“每个人都可能认为，早期阶段的力量已经很大了。到了秋冬季节，监管力度会更大。”田说，已经动员5600人到前线监督。目前，环境保护部正在派遣一组监测人员立即“走在最前面”，测试大型企业的排放是否超标。此外，还将派出一些“特别工作组”对关键地区进行重点突袭。

不仅执法力度加大，而且与去年相比，28个城市的秋冬季减排任务也增加了一倍。环保部大气司司长刘表示，今年秋冬季下达的减排任务是去年的几倍。例如，去年，近80万户家庭进行了以电代煤、以气代煤的改造。今年，这个数字至少是300万家庭，这可能超过；去年，只有不到10，000台小型燃煤锅炉被关闭，今年是44，000台。

28个城市的任务列表

“这次攻击涉及12个方面的233项任务。每个城市都有具体的任务和清单。检查时，我拿着清单，一个一个地检查。那是一枚戒指。”田告诉记者。

其中，《北京市2017-2018年秋冬空气污染综合治理行动计划》规定，到10月底，700个平原村将转化为清洁能源，同时彻底淘汰有机溶剂型涂料和沥青防水材料的生产；到12月底，煤炭消耗量将减少260万吨。在供暖季节之前，完成陶瓷、锅炉和水泥行业无组织排放的特殊处理；进入采暖期后，建材和化工行业严格实行高峰轮班生产。

根据天津市2017-2018年秋冬季空气污染综合治理行动计划，610个村庄和187，000个家庭将被清洁能源所取代，218个燃煤设施将被电力和天然气所取代。在供暖季节之前，升级改造钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色金属、火电和焦化行业。

《河北省石家庄市2017-2018年秋冬空气污染综合治理行动计划》显示，9月底前炼铁产能将减少52万吨；10月底前，将淘汰关停约20万千瓦机组，焦炭产能将减少65万吨。与此同时，到10月底，超过39万个家庭将被天然气和电力所取代。

根据《熊安新区2017-2018年秋冬空气污染综合治理行动计划》，9月底前，熊安新区将对全区6839家“分散污染”企业进行调查，其中4595家将被取缔关闭，2239家将进行整改。在供暖季节之前，将完成水泥、火电、有色金属、化工和锅炉行业的升级和无组织排放的特殊处理。10月底前，雄安新区还将完成本地区50多家vocs(挥发性有机物)企业的治理任务，包括14家塑料制品、13家包装印刷、27家鞋类、橡胶及专业设备制造等行业；全区淘汰10吨及以下燃煤锅炉(594吨331台)，全区禁止新建35吨及以下燃煤锅炉。

许多新的环境政策即将出台

在减排任务加倍、执法力度加大的同时，环境保护部将在近期出台一系列新的环境保护政策，包括设立跨地区环境保护机构的试点方案和“十三五”期间挥发性有机污染物综合防控方案。

其中，挥发性有机化合物是造成臭氧污染的两个主要因素之一。据了解，目前，各部委已就“十三五”期间挥发性有机污染物综合防治规划达成一致，预计下周正式发布。

环境保护部会同有关部门编制了跨地区环境保护机构试点方案，并已上报。正式发布后，环境保护部将严格按照计划执行。