税务总局派出10个督察组赴五省市开展税收执法大督察

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深入前线“观察和询问”，准确思考纳税人的想法和想法

国家税务总局派出10名稽查人员到5个省市开展税收执法稽查

看、听、问，真正理解纳税人的真实感受。近日，记者带着国家税务总局的10名稽查人员赴吉林、安徽、甘肃、山西、厦门等地的国税部门，对税务执法稽查人员进行了重点抽查，亲身体验了稽查人员深入一线，以暗访、座谈会、问卷等形式提问、倾听真实声音、挖掘真实问题、发现真实药方的情景。

“看”真——实地考察看真相

“查”的主要内容是指暗访税务机关和调查纳税人。第五和第六视察队的肖恩和白向凯是突击视察的主力。他们选择兰州市地方税务局直属征收分局的办税大厅作为暗访场所。

进入税务所后，肖恩首先感觉到整个大厅井然有序，工作人员穿着标准、整洁，公告栏中最新的增值税和小微企业所得税优惠政策等小册子齐全，固定资产加速折旧和增值税税率下降等政策在电子屏幕上滚动。“你需要处理什么业务？”税务向导热情地迎接了他。我听说肖恩咨询了高新技术企业所得税优惠政策，并热情回答了肖恩。临走时，他还提醒说，“甘肃省地方税务局的官方网站已经发布了详细的文件，可以随时查看。”

白向凯饶有兴趣地看着摆在竖着的宣传栏前，上面写满了税收指导方针和优惠政策。税务向导主动过来问:“同志，你有什么事要处理吗？”

“我想问一下，对于退役军人自己创业，有哪些税收激励措施？”“请跟我到6号窗口，负责这项业务的同志会回答你的！”税务指南说。

白向凯来到6号窗口，工作人员详细介绍了相关政策。他们还提醒白向凯，如果他有什么不明白的，他可以通过扫描二维码或拨打12366税务服务热线来查找。白向凯随后询问了R&D费用税前扣除、促进重点群体创业和就业的税收优惠、科技企业孵化器和大学科技园的房产税等政策，得到了专业答案。

“办税大厅运行顺畅，分工有序，办税人员热情专业，网上办税、自助办税、移动办税方式多样。”两名“医生”出具了“探视”诊断证明。

当你闻到它的时候要坦诚——倾听纳税人的肺腑之言

“请避开当地税务官员”。为了使“协商”有效并让大家畅所欲言，第一检查组的负责人郑小英在纳税人论坛上开门见山，提出了地方税务干部回避的要求。“我不能在会上说完。我会在会后继续谈。”第二检查组组长程大群在座谈会上公布了检查组的联系方式，包括集体讨论和个人交流，以便掌握更多的信息。

记者注意到，对于参与讨论的纳税人的选择，稽查员小组针对的是重点税源、重点创业群体、国家和地方税收联合稽查或大额补税等五类企业，目的是取长补短，有一点面子，听一听真实的声音。

谈到减税，宏达信息科技有限公司财务总监王永忠说:“去年，我们充分享受了高新技术企业、R&D费用减免、软件企业增值税即征即退等税收优惠政策，每年减税500多万元，为我们开拓海外市场提供了更大的后劲。”

"你通过什么渠道了解最新的政策？""你现在还得批准申请吗？""有什么情况应该退休吗？"监察局不时。

“现在，有很多方法可以理解税收优惠，而且非常方便。”长春世凯科技产业有限公司财务经理段春荣表示，目前手机应用、短信、微信、12366热线等各种政策宣传渠道都很畅通，吉林省税务部门在全省各税务服务大厅推出了首个查询责任咨询中心，值得表扬。

“气味诊断”的实质是以纳税人为镜子，倾听纳税人的声音，找出需要不断改进的地方。检查员从暗访、第三方评估、问卷调查和其他渠道收集的信息在与纳税人的面对面互动中得到关联和确认。

“全面问”——问纳税人的真实感受

第七、第八检查组在厦门市集美区地方税务局税务大厅和北来盛电子有限公司随机发放了2000多份问卷，深入了解纳税人的真实感受。

“不仅要仔细看，还要问得准确。”许多纳税人称赞这份问卷。事先，国家税务总局对问卷的镜子进行了精心打磨，在10个问题中准备了强制性问题和选择性问题征求意见，使之更具代表性。许多纳税人表示，问卷涵盖了与税务企业打交道的全过程，他们都是“真刀真枪”。

随着调查结果的公布，纳税人对税务部门的“印象点”浮出水面。96.5%的纳税人表示能够及时得到税务机关的政策指导；98%的纳税人表示，他们已经接受了营地改革的特别咨询。当然，调查也暴露出税务部门工作中的一些薄弱环节，如登记失业人员和残疾人就业创业优惠政策覆盖率低。

同时，两千份问卷从纳税人那里获得了许多有价值的建议。例如，“个人所得税申报是一个单独的客户，不能集成到金山系统中。操作起来或多或少比较麻烦，建议进一步改进。”“作为一名大学毕业生，怀着创业的梦想，我希望国家对大学生自主创业给予更大的支持。“等等。

“有一个确切的问题，同收费一样，要求被检查单位尽快行动，让纳税人享受到最便捷的服务，确保重大政策落到实处。”第八检查员小组组长王诗雨说。

准确地“切割”——充分利用“第三只眼”

“切脉”诊断法重视客观性和公平性，其优点是准确。检查员小组选择作为第三方监督员从审计部门了解情况。第九批稽察特派员来到国家审计署驻太原特派员办事处，听取审计部门对税务部门的意见和建议。

办公室的张骞说:“每次去税务部门查账，我都有不同的感受。最深层次的原因是近年来税务部门的工作作风不断改进，执行力不断提高。例如，在2015年的审计中，发现税务部门在确认纳税人身份方面存在问题。山西省国家税务局连夜整改。在今年的审计中，没有发现此类问题。”山西省国家税务局局长胡军说:“外部监督和审计就像一把科学的尺子，可以为我们衡量缺点，我们可以进行稳健而深远的改革。”

据悉，山西税务机关主动接受监督，经常以主动报告和文件报告的形式向国家审计署驻太原特派员办公室报告重点工作开展情况。“山西国税在税收收入分析方面做了大量工作，收入预测准确率居全国首位。开展春风惠民治税运动，深化国税和地税征管体制改革，推出管理服务改革，实施“四个坚决”国家审计署驻太原特派员办公室有关负责人列举了今年税收工作的几项重点任务。据了解，山西省税务部门在参加省委、省政府有关会议、推动部门联动时，主动汇报工作，分析困难和问题，交流工作经验，积极争取地方党委和政府的支持，广泛接受社会各界的监督。

税务执法督察反映了税务部门的主动性和勇于面对问题的精神。十名检查人员采取暗访、座谈等方式，深入调查病灶，找到疾病的根源，为整改提供了很好的药方，从而更好地促进了纳税人和服务的改革和发展。

[我想纠正错误]负责编辑:雷丽娜