河南济源：产业发展挑起脱贫攻坚“大梁”

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12月11日清晨，河南省济源市大禹镇王庄村村民王开始工作。虽然天气很冷，他还是汗流浃背。你为什么这么有动力？"党和政府给予了真正的工业援助，我们自己必须更加努力！"王告诉记者，“市里出台了补贴政策，乡里也设立了产业发展基金。轻蔬菜种子生产每亩补贴500元。”

王的一条腿残废了，因为两个孩子上学，家里欠了很多债。在驻地队和当地党委政府的帮助下，他开始种植羊肚菌和蔬菜种子，还饲养了几头奶牛。他说，今年羊肚菌种植收入为5000元，蔬菜种子生产净收入超过1万元，已经脱贫。根据数据，2014年王庄村有40户158人。到2017年10月，通过工业发展的支持，所有贫困家庭都实现了稳定的减贫。

发展工业是摆脱贫困的根本政策。如今，在河南省济源市，一场通过产业发展带动贫困家庭脱贫致富、形成长效扶贫机制的硬仗已经打响。济源工业扶贫和精准扶贫的力度不断加大。

济源市通过政策倾斜、项目倾斜和技术倾斜积极调整结构，引导贫困家庭因地制宜发展十字花科蔬菜种子生产产业和烟草产业。采取直接援助、托管援助、合作援助、企业援助、股票援助、资产收入和逐代支持等方式，加强企业实体和贫困家庭之间的利益联系。(一直到第二版)

济源路引种苗公司、济源烟草公司与121户贫困家庭签订了“订单农业”种植合同，瑞星农牧公司、阳光兔业、冯志远生物技术公司与全市827户贫困家庭、相关乡镇办事处和农村商业银行签订了“四方扶贫协议”，确保每户年收入增加不低于3000元，激发了贫困家庭主动脱贫的参与意识和内生动力。

2017年，济源市蔬菜种子生产面积达到3万多亩，其中贫困村39个，面积6786亩，带动了235户贫困户；烟草业带动了57户平均每亩收入超过3500元的贫困家庭；高山蔬菜产业带动了115户贫困家庭，平均每亩收入超过4000元。

随着贫困村工业的可持续发展，“如何参与利益”和“如何抵御风险”这两个问号正在被“理顺”。

济源市吴王镇谭庄村村民张岭头，因种田而致贫，一度丧失生活信心。2017年，在得知该市对发展蔬菜种子生产产业的贫困家庭有补贴和保险政策后，他大胆种植了4亩蔬菜用于种子生产，实现了脱贫致富。

“由于党和政府为我找到了出路，种子、覆盖物和其他生产材料都是免费提供的，还有蔬菜种子生产的特别保险。”张组长感激地说道。

为了使贫困人口在工业扶贫中走得更远、更稳，济源市研究制定了《济源市农牧业精确扶贫实施方案》等政策，细化和分解了工业扶贫的内容，使工业扶贫的种子深深扎根。

以蔬菜种子生产为例，在省级龙头企业蔬菜种子生产基地发展蔬菜种子生产产业的贫困户可以免费获得种子和地膜生产材料。享受补贴的贫困户确认后，企业将为符合条件的贫困户提供统一的每亩180元左右的物质补贴。

济源市还积极与保险公司沟通，增强贫困家庭的抗风险能力，缓解贫困家庭在发展产业中的后顾之忧。

依托当地旅游资源，大力推进工业扶贫和乡村旅游的融合。济源市大禹镇依托黄河生态，按照“区域化、特色化、差异化”的原则，努力实现一村一品、一韵、一村的特色。部分村以美丽的水乡为基础，王庄村以汽车公园和户外休闲为主题，实现了有针对性的政策和精准的发挥。引导贫困家庭通过开办自己的农舍、在附近的农舍工作、在附近的旅游项目工作等方式增加收入。全镇有1000多人从事旅游业，其中83户327人建档建卡，16户48人通过旅游脱贫。(经济日报记者夏先清通讯员刘先瑞)