中俄北极能源合作项目投产意义何在

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记者观察■我们的记者徐卫兵

12月8日，中俄北极能源合作项目“亚马尔液化天然气”第一条生产线正式投产，这也是两国合作建设“冰丝绸之路”的第一个项目。值得注意的是，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京亲自参加了亚马尔项目第一批液化天然气装船的庆祝活动。他还表示，该项目的成功对于能源行业、北极开发乃至北部航道来说都是一个伟大的时刻。

增强“冰丝绸之路”的信心

作为世界上最大的液化天然气项目，“亚马尔”项目能在如此短的时间内投产，这与普京总统的个人提升有着很大的关系，也反映了“亚马尔”背后的深层战略考虑。

亚马尔液化天然气项目由普京总统“礼遇”，是中俄自2013年以来一直在谈判的合作项目。它位于北纬72度、东经72度的萨贝塔港，是世界上最大的液化天然气项目。

众所周知，北极地区的自然地理环境极其复杂，俄罗斯的国际信用水平和建设速度一直受到国际社会的批评。这些风险是俄罗斯吸引外国投资开发北极的一个重要障碍。普京总统迫切需要通过亚马尔液化天然气项目的正式投产，向外界发出一个信号，即北极开发的风险是可以克服的，同时增强人们对冰丝绸之路建设的信心。

亚马尔液化天然气项目也是一个连接俄罗斯地区发展的项目。当然，普京总统对北极开发的“关心”不仅止于亚马尔液化天然气项目，他还希望俄罗斯的远东开发与北极开发相联系，使俄罗斯经济在区域建设的带动下充分活跃起来。

据悉，“冰丝绸之路”从俄罗斯远东最大的自由港符拉迪沃斯托克出发，围绕该路线的东部起点，中俄双方就建设滨海一号线、滨海二号线和扎鲁比诺港达成共识。

此外，“冰丝绸之路”的合作也涵盖了各个领域。例如，2008年11月22日，俄罗斯联邦政府颁布了《2030年前俄罗斯运输战略》，承诺在北极地区建立统一的信息和通信运输安全系统，包括在俄罗斯北极地区建立信息和通信中心以及信息和通信枢纽。今年6月，中国和俄罗斯签署了一项协议，利用俄罗斯的“吉纳斯”和中国的“北斗”卫星导航系统为北极信息、通信和运输系统提供服务。此后，俄罗斯还致力于将北极地区的通信建设推向全俄罗斯，实现不同地区间的联动发展。从这个意义上说，雅马哈液化天然气项目的投产也增强了人们对冰丝绸之路上其他合作的信心。

缓解中国“天然气短缺”

那么，这个项目对我们国家意味着什么？可以回顾，中国共产党第十八次全国代表大会的报告中，首次提出了海权战略，而中国共产党第十九次全国代表大会的报告则进一步指出:“建设美丽的中国，离不开美丽的海洋。”从国际形势看，近年来，由于岛屿争端、朝核问题和“台独”势力，中国更加关注东海、南海、黄海和台湾海峡，甚至有学者提出“四海一家”的主张。

事实上，中国面临的考验不仅仅是“四海一家”。一些外国学者指出，中国未来也可能面临“四海+联动”。

此次投产的雅马哈项目，85%的模块建设由中国企业承担。该项目的投产也为中国参与北极航道开发、建设冰丝绸之路和建设北海支点提供了机会。

看看能源需求。近年来，随着中国经济的快速发展和中国能源消费结构的逐步转变，中国对天然气的需求不断增加。根据国家统计局2017年10月发布的统计数据，2017年1-9月中国天然气产量为1087亿立方米，同比增长9.1%；2017年1-9月中国天然气绝对消费量为1671亿立方米，同比增长256亿立方米。增长率为18.1%。同期，中国天然气进口量达到604.7亿立方米，同比增长22.3%，占中国天然气实际需求的三分之一以上。

因此，从供需结构来看，中国的天然气产量远远不能满足天然气需求，中国需要从海外大量进口天然气。雅马哈2019年投产后，每年可稳定向中国供应60亿立方米天然气，约占2017年1月至9月中国天然气进口量的1/10。雅马哈的开采许可至少要到2045年，这可以在一定程度上缓解中国的“气荒”局面。

自2017年5月俄罗斯邀请中国参与北极航线开发和建设“冰丝绸之路”以来，中俄元首达成共识，并于2017年7月签署合作协议。在2017年9月的厦门金砖国家峰会上，中俄开始提出具体实施“冰丝绸之路”。2017年11月，俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)访华，讨论并建设“冰丝绸之路”。在不到半年的时间里，中俄两国政府部门相互合作，将项目从倡议推进到具体实施阶段的讨论。亚马尔液化天然气项目的投产也标志着中俄共同建设“冰丝绸之路”的伟大成就，中俄高层经济合作和政治互信日趋成熟。