山西孝义市：创新掀开转型“盖头”

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如果资源耗尽怎么办？这对山西省孝义市来说是一个难题。作为山西省的煤焦强市，孝义凭借丰富的煤炭资源带来的高速增长，已跻身全国百强县之一。然而，孝义为过度依赖煤炭资源导致的产业结构单一、高能耗、高污染付出了沉重的代价。

然而，在最近公布的2017年中国中小城市科学发展指数中，孝义在中国中小城市综合实力百强县市名单中排名第81位，在中国中小城市投资潜力百强中排名第35位，并于今年11月荣获第五届“全国文明城市”称号。“孝的转型依靠新的发展理念来突破问题，依靠创新来大力建设国家资源型经济转型发展示范区，全省能源革命先锋和内陆地区对外开放，这不仅容纳了‘金山银山’，而且创造了‘绿水青山’，为资源枯竭型城市打开了转型的‘盖子’。”吕梁市委常委、孝义市委书记马说。

“创新能力不足往往是县级城市的缺点，尤其是缺乏技术和人才的问题，很难在短时间内解决。只有立足自身的产业现实和发展优势，强化企业的创新作用，才能在创新发展的道路上实现赶超。”孝如何依靠创新实现“涅槃重生”，马有着明确的定位。

“只有焦炭不熔化”是孝义煤焦业过去的真实写照。孝义煤焦行业的“龙头”鹏飞集团依靠创新，不仅弥补了“唯焦不变”的不足，而且成为全省“第一”，全国“最大”。

走进1000万吨的孝义新煤化工园区，车辆穿梭，机器轰鸣。不久前，鹏飞集团年产60万吨甲醇和4亿立方米液化天然气的一期工程在园区正式投产。鹏飞集团董事长郑鹏介绍，60万吨甲醇-液化天然气联产项目是该省第一个也是中国最大的一个采用相同技术路线生产甲醇-液化天然气联产项目，实现了产品高端化和效益最大化。在投资不变的情况下，利润是传统工艺的两倍以上。项目建成投产后，年产值可达35亿元，利税将达12亿元。

“在鹏飞，产品创新、技术创新、管理创新和模式创新贯穿于集团快速发展的全过程。通过创新，鹏飞集团突破了困境，向高精度迈进，并产生了新的活力。”郑鹏说。

鹏飞的创新是本土企业变革的缩影。记者了解到，一方面，孝义市支持民营企业通过股权、项目、技术、资金等方式引进战略投资者，不仅引进了新观念、科学管理、先进技术、先进人才和现代营销模式，还拓宽了企业的发展渠道。近年来，通过与中央企业、上市公司和民营企业的合作，孝义先后出现了鹏飞与三聚环保(300072，诊断股份)、金燕与山东柯睿、王光耀老吉等企业的合作模式；另一方面，孝义注重引进科技型企业，采用“互联网+创业基地+中小企业”的发展模式，即依托高新园区孵化中心、圣溪科技城、中阳楼大学生创业孵化基地等六个“双创”基地，引进华为城市云数据中心、iSoftStone城市创新综合体、九方大数据城等技术创新项目，提供无线网络覆盖、大数据共享、/”

“如果一个企业想‘活’，它也必须有‘活钱’”。孝义市在推动企业自身创新发展的同时，大力解决民营企业融资问题。首先，孝义将农村信用社改造为商业银行，努力打造“孝义百姓银行、孝义企业银行”。在重组过程中，我们将积极加入中国500强企业投资入股，改善股本结构。同时，鼓励和支持参与企业在监管范围内参股，参与农村商业银行的决策管理，完善公司治理，使孝义农村商业银行既能引进资金，又能引进专业人才和管理经验，进一步优化治理结构，创新经营理念，成为推动孝义改革发展的强大金融引擎。

孝义还积极支持企业利用资本市场获取发展“活水”，推出30亿元规模的城市投资债券和10亿元规模的abs债券，带动相关产业转型升级；启动中小企业融资担保公司增资扩股进程；支持鹏飞集团先后协调M&A贷款6亿元，有力保障了企业的并购整合；兴安化工有限公司共获得贷款17.6亿元，帮助企业渡过难关，获得转型发展的活力。

“要推动县域经济创新，人才短缺问题往往比资金、土地等硬件更难解决。”马戈文说道。为此，孝义积极创新人才培养和引进机制，鼓励企业在人才培养上不遗余力，大力支持企业引进和使用人才。自2016年以来，引进了34名行业学术带头人、5名外国专家、28名中央组织部“千人计划”专家和33名重点领域紧缺人才，并与中科院等国内30多所高校建立了合作关系。在今年10月召开的第四届全国煤炭深加工及焦化行业绿色发展交流大会上，孝义确定了中国工程院院士、清华大学教授金勇等23位行业顶尖专家作为联络专家，与中化环保、CSIC等国内知名企业签署了16个总投资257亿元的改造项目，为改造升级节约了能源。(经济日报记者刘存瑞·魏亮)