2017年社会保障的十大变化对你我的生活都有积极的影响

本篇文章2368字，读完约6分钟

2017年即将过去。回顾今年，“惠民生”的主线贯穿全年。其中，作为民生工作的重要组成部分，社会保障在2017年至少经历了以下十大变化，对你我的生活都产生了积极的影响。

养老金迎来了“13次连续增长”

[变化]2017年，养老金继续增长，实现“连续13次增长”。1亿多退休人员的基本养老金水平提高了约5.5%。艰苦边远地区的老退休人员和企业退休人员的养老金应略有增加。

【影响】随着养老金的增加，退休人员得到更多的钱，他们的生活也更有保障。79岁的北京退休医生吴越告诉中信网记者:“我的养老金每年可以增加200多元。现在养老金水平已经达到5600多元，这就足够了！”

养老保险基金开始投资运营

[变化]今年，养老金已经开始了投资和运营的步伐。根据人力资源和社会保障部11月发布的数据，基本养老保险基金投资稳步推进，北京、安徽等9个省(区、市)政府与社保基金委员会签订了委托投资合同，合同总金额为4300亿元，其中1800亿元已收到并开始投资。

【影响】中央财经大学中国社会保障研究中心主任朱福玲告诉记者，目前的养老压力日益增大。在安全投资和稳健投资的原则下，有必要采取多种方式对养老保险基金的盈余资金进行投资，这有利于提高收入水平，实现基金的保值增值。

跨省就医可以直接结算

【变化】2017年，跨省异地就医直接结算取得突破。截至10月31日，在全国各省级医疗结算系统和各统筹地区与全国各地医疗结算系统联网的基础上，全国各省定点医疗机构数量增加到7688个，立案人数达到181万人。

【影响】异地就医直接结算省去了被保险人的垫资和往返的麻烦。人力资源和社会保障部社会保险管理中心主任唐表示，所有符合条件的参保人员都可以使用该系统直接结算不同省份的医疗住院费用，而无需先垫付自己的资金，然后再报销参保地。

一些国有资产充实了社会保障基金

【变更】11月，国务院公布了《国有资本部分转移充实社会保障基金实施方案》，明确了转移比例统一为企业国有股的10%，要求2017年选择部分中央企业和部分省份进行试点。

【影响】中国社会科学院世界社会保障研究中心执行研究员张应华告诉Zhongxin.com，通过社保基金的“输血”，将缓解养老金缺口，避免缺口转嫁给下一代，实现代际公平，同时有助于确保养老金按时足额发放，化解人口老龄化对养老保险制度的影响。

职工养老保险个人账户统一记账利率

【变更】根据2017年4月人力资源和社会保障部发布的《统一和规范职工养老保险个人账户记账利率办法》，机关、事业单位和企业职工基本养老保险个人账户记账利率统一，由国家每年统一公布。记账利率应主要考虑员工工资增长、资金余额等因素，并通过合理的系数进行调整。记账利率不得低于银行定期存款利率。

[影响]专家认为，统一确定机关事业单位和企业职工基本养老保险个人账户的记账利率，有利于实现制度公平。但是，记账利率不应低于银行定期存款利率，这有助于引导被保险人积极参加保险并足额支付，保证被保险人退休后的基本生活。

生育和医疗保险试点项目同时实施

【变更】2017年，邯郸、晋中、沈阳、台州、合肥、威海、郑州、岳阳、珠海、重庆、内江、昆明等12个城市开始试行职工生育保险和基本医疗保险合并。试点将于2017年6月底前开始，试点期约为一年。

【影响】根据要求，生育保险和医疗保险同时实施，生育期间生育保险待遇不变。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示，由于部分地区医疗保险报销率已达到80%-90%，生育保险报销率仍低于70%，合并实施后，这些地区的生育保险待遇可能会有所提高。

失业保险率降低，失业福利增加

[变更]一方面是降低支付率。从2017年1月1日起，失业保险总费率为1.5%的省(区、市)可将总费率下调至1%，下调期限至2018年4月30日。另一方面，要提高失业保险标准，根据人力资源和社会保障部、财政部发布的《关于调整失业保险标准的指导意见》，逐步将失业保险标准提高到最低工资的90%。

【影响】失业保险由单位和职工共同缴纳。随着税率的降低，企业的负担将进一步减轻，员工的工资可能会或多或少地增加。失业补助标准提高到最低工资的90%，失业人员的生活更有保障。

企业员工可以申请技能提升补贴

失业保险的一个重要功能是稳定就业和防止失业。2017年，失业保险迎来了新政策，符合条件的企业员工可以申请大量技能提升补贴。第一个申请条件是依法参加失业保险并缴纳失业保险费36个月以上(含36个月)；二、从2017年1月1日起，取得初级(五级)、中级(四级)和高级(三级)职业资格证书或职业技能等级证书。

【影响】人力资源和社会保障部失业保险司负责人表示，这在一定程度上调动了员工学习职业技能的积极性，有利于稳定就业和防止失业。据估计，每年约有200万企业员工受益。

建议为失业者支付养老金和医疗保险

[变更]2017年11月，人力资源和社会保障部就《失业保险条例(征求意见稿修订稿)》公开征求意见。与现行规定相比，意见稿增加了对失业人员的基本养老保险费、职业技能鉴定补贴和创业补贴，并将医疗补贴调整为基本医疗保险费。

【影响】人力资源和社会保障部指出，缴纳基本养老保险费解决了失业人员养老保险缴费中断的问题，缓解了“老”失业人员的后顾之忧；代扣代缴基本医疗保险费，保障失业人员享受医疗保险待遇，解决领取期间的“病人就医”问题。

工伤保险福利至少每两年调整一次

[变更]2017年7月，人力资源和社会保障部发布了《关于工伤保险待遇调整确定机制的指导意见》，明确工伤保险待遇原则上至少每两年调整一次。

【影响】从外部来看，随着经济和社会的发展，职工的平均工资和生活费用发生了变化，及时调整工伤保险待遇水平不仅是工伤保险制度的内在要求，也是保障被保险人权益的应有之义。