江西有1800亿元来经营51个民生，并开始改造27.79万套棚户区

本篇文章2437字，读完约6分钟

在《政府工作报告》中，生态文明、社会事业和民生影响着人们的心灵。我省提出，2019年将筹集财政资金约1800亿元，做好51项民生工作，进一步增强人民群众的幸福感和安全感。

生态文明

鄱阳湖国际观鸟节将于今年冬天举行

我省将加快生态文明建设，充分释放绿色发展红利。大力推进国家生态文明试验区建设，努力开辟青山绿水与金山银山双向转换通道，打造更高标准的美丽中国“江西模式”。

抓好长江经济带“大保护”、鄱阳湖生态环境专项整治、蓝天保护、清水保护等八大标志性战役，开展30项专项行动，确保全省PM2.5平均浓度控制在41 μ g/m3以内，不降低国家考核断面水质，每万元国内生产总值二氧化碳排放量降低2.5%，完成造林70万亩。进一步推进长江经济带“大保护”，实施鄱阳湖生态流域建设行动计划，加强“一湖一江五河”全流域生态保护和治理，加快建设长江最美海岸线。

稳步推进自然资源统一登记，开展自然资源资产有偿使用制度改革试点。探索排污权、碳排放权、能源使用权、水权等市场交易，建立江西环境能源交易中心，建立污水、垃圾处理服务费与效益挂钩的支付机制，完善生态环境损害赔偿制度。

树立“生态+”理念，加快发展生态旅游、保健和养老产业，推进福州生态产品价值实现机制试点。为了扩大美丽生态在我省的全球影响力，今年冬天将举办鄱阳湖国际观鸟节。

以“零容忍”的态度依法严格对待生态破坏

总体上，建设江西特色生态文明体系，形成10项改革成果，在全省实施20项改革措施，形成100项改革示范经验。加快绿色生态国家技术标准创新基地建设，推动出台《江西省推进生态文明建设条例》和《江西省农村饮用水管理条例》。

全面实施风景林、湖、草生活社区行动计划，研究和发展风景林、湖、草一体化国家公园建设，探索不同类型的生态系统保护和恢复模式。创新生态环境治理体系和监管模式，推进肥料、流域环境监管、生态环境保护综合执法等环保机构改革试点，全面实施领导干部自然资源资产离任审计。对自审法律、破坏生态、切断子孙后代道路的行为，要以“零容忍”的态度，依法从严处理。

社会事业

推进城乡社区配套幼儿园建设

我省将大力发展社会事业，促进公共服务质量平衡。

坚持教育优先发展。深入实施以包容性资源为主体的第三个学前教育行动计划，推进城乡社区配套幼儿园建设，加快县级儿童活动中心建设。加快农村小型学校、寄宿制学校和中小学智能(数字)校园建设，巩固义务教育基本均衡成果。实施普及高中教育计划，改善办学条件。

推进10所高水平职业院校和50个具有优势和特色的高水平专业建设规划，提高职业教育质量。实施“优秀人才教育培养计划2.0”，支持南昌大学整体进入国家一流大学行列，支持其他高校建设一流学科和专业。支持民办教育发展，做好特殊教育、社区教育、继续教育、网络教育和国际教育，满足群众多样化的教育需求。

全面深化新时期教师队伍建设改革，实施振兴教师教育行动计划，落实义务教育教师工资，减少与教学无关的检查和考核，使尊师重教成为全社会的普遍做法。

把南昌建成著名的体育城市

井冈山建设国家理想信念教育基地

建设文化旅游强省。推进社会主义核心价值体系建设，加快把井冈山建设成为国家理想信念教育基地。

围绕庆祝新中国成立70周年，我们将开展创作、演出、展览、宣传等活动，办好第七届江西艺术节。省级文化中心建成运营，基层综合文化服务中心建设和公共文化服务机构法人治理结构改革试点基本完成。

我们将做好南昌汉代博物馆、景德镇御窑厂、鹰潭上清宫的建设和展示工作。举办汤显祖戏剧文化节和国际戏剧交流月，加快筹备葡萄牙里斯本华侨文化中心，推出欧洲(葡萄牙)中医药文化体验中心，实施与墨西哥华人文化中心的对口合作计划。

实施文化与旅游融合发展三年行动计划，推进旅游资源大整合、景区推广、品牌建设和市场开发，加快庐山、西海山等重点景区管理体制改革，启动“手机一游江西”工程建设，推进旅游运营集团化、一体化，拉长入境旅游不足，提升优质旅游和全球旅游发展水平。

民生

确保40万穷人摆脱贫困

我省切实保障和改善民生，促进发展成果惠及全民。

坚定而精确地赢得与贫困的艰苦斗争。深入实施三年扶贫攻坚，40万贫困人口脱贫，6个国家级贫困县和1个省级贫困县具备脱帽条件，其余387个贫困村全部退出。

深入开展精准扶贫十大行动，实施产业扶贫“五个一”、“一个引领、三个参与”模式，全面完成“十三五”异地扶贫搬迁任务，构建健康扶贫“四条保障线”和教育扶贫“双责任制”。大力开展扶贫感恩行动，激发贫困人口的内生动力，增强其自我发展能力。完善稳定扶贫的长效机制，加强扶贫与农村振兴、扶贫政策和社会保障体系的联系，确保贫困不致因灾、因病返贫。统筹推进城市贫困人口扶贫，研究解决收入水平略高于建卡水平的贫困家庭缺乏政策支持等新问题，确保更多人走上全面小康之路。

开始改造277，900套棚户区

实施更加积极的就业政策，力争在城镇新增45万个就业岗位。以稳定岗位和增加岗位为重点，开展稳定失业保险的“护航行动”；深入实施大学毕业生就业创业促进计划、基层成长计划和三年青年实习计划；加强创业孵化基地建设，降低创业担保贷款反担保门槛，完善风险投资持续援助机制，扩大创业带动就业规模。

推进“诊疗后付费”、“一站式”结算、设立扶贫床位、家庭医生签约服务和大病集中治疗资金全覆盖，确保贫困患者就医费用个人自付比例低于10%，严厉打击欺诈和保险欺诈行为。大力发展社会救助、社会福利、慈善等事业，进一步完善养老服务体系。深入实施保障性安居工程，棚户区改造开工27.79万套，基本完成5.35万套，完成国家下达的农村危房改造任务。

我省将加强和创新社会治理。深入实施“七五”计划，推进农村“普法”培训工程，确保每个村组至少培训一名“普法”骨干。在深入开展专项打非工作的指导下，完善立体化、信息化的社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，深挖邪恶势力的“保护伞”，坚决铲除邪恶势力的滋生地。